В докладе о состоянии преступности в РФ в 2011 году, который генпрокурор Юрий Чайка должен представить в Совете федерации ("Ъ" рассказывал о нем 4 и 5 мая), рассказывается и о транспортной безопасности. Особенное беспокойство в прошедшем году у прокуроров, как следует из документа, вызвал рост количества происшествий на воздушном транспорте (с 24 в 2010 году до 34 в 2011 году). Анализ отчетов Межгосударственного авиационного комитета показал, что около 80% авиакатастроф были связаны с ошибочными действиями авиационного персонала при организации и выполнении полетов. В связи с этим прокурорами в 2011 году была проведена проверка исполнения законодательства при обучении и подготовке персонала гражданской авиации. Ее результаты показали, что существующая система присвоения квалификаций работникам отрасли и допуска их к деятельности не отвечает требованиям законодательства РФ и международных стандартов. В частности, были выявлены факты допуска к полетам лиц, не имеющих необходимой летной практики. Так, при не пройденных в полном объеме специальных учебных нормативах дипломы выдавались в Бугурусланском летном училище гражданской авиации, Санкт-Петербургском государственном университете гражданской авиации и Омском летно-техническом колледже гражданской авиации им. А. В. Ляпидевского. Как следствие, к перевозке пассажиров допускались пилоты, у которых фактический налет из необходимых 150 часов составлял всего лишь 60. Кроме того, в ходе проверок прокурорами были выявлены серьезные нарушения при исполнении законодательства о сертификации в гражданской авиации — решения о продлении действий сертификатов эксплуатанта выдавались в условиях нестабильного финансово-экономического состояния и неплатежеспособности авиаперевозчиков. Повсеместно, отмечают в Генпрокуратуре, на объектах воздушного транспорта не соблюдались права пассажиров. Так, в периоды летних и зимних отпусков существенно увеличивалась стоимость авиабилетов. Имели место случаи использования авиакомпаниями чрезвычайных ситуаций "в целях обогащения". Кроме того, авиаперевозчики зачастую реализовывали авиабилеты оптовыми партиями через туристические фирмы, в результате чего они "продавались через посредников по искусственно завышенным ценам". Массовый характер приобрели и случаи необоснованных задержек рейсов и отсутствия у авиакомпаний резервных воздушных судов. Все это свидетельствует об ослаблении госконтроля и надзора в данной сфере, а также о том, что утвержденная правительством госпрограмма обеспечения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации не исполняется.