Вчера завершился двухдневный визит в Баку секретаря Совета безопасности России Сергея Иванова. Подписан протокол о сотрудничестве совбезов России и Азербайджана. Это уже четвертое соглашение, заключенное в последнее время российским Совбезом с аналогичными структурами стран СНГ. Основной же целью поездки Иванова в Баку была встреча с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым и подготовка намеченного на 21 июня саммита СНГ в Москве.
После разгона Министерства по делам СНГ его функции — политические и торгово-экономические отношения России с бывшими союзными республиками — поделили между собой МИД и Министерство экономики и торговли. Однако МИД через свои посольства занимается лишь рутинной работой по поддержанию двусторонних отношений с соседями. На самом деле политические проблемы СНГ теперь курирует Совбез и его глава Сергей Иванов.
По своему нынешнему статусу Сергей Иванов входит в первую "пятерку" высших должностных лиц страны, что позволяет ему практически на равных общаться с высшим руководством государств Содружества. Но ему это, похоже, кажется недостаточным. Проблемы безопасности представляются сейчас как основное направление всей внутренней и внешней политики России. И немалую роль в разработке именно такой концепции сыграл сам Иванов, поскольку ее воплощение открывает перед Совбезом сказочные возможности. Сегодня по совокупной политической мощи эту структуру можно сравнить с международным и идеологическим отделами ЦК КПСС вместе взятыми. А контроль над силовыми ведомствами дает Совбезу реальные рычаги власти. Похоже, Иванов де-факто стремится достичь не предусмотренного Конституцией положения вице-президента.
Вчерашние переговоры Сергея Иванова с президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым стали продолжением серии контактов с руководством ключевых государств СНГ, с которыми Москва проводит "индивидуальную" политическую работу. Уже состоялись подобные переговоры с Казахстаном и Украиной.
Хотя Иванов и Алиев беседовали за закрытыми дверями, заявления главы Совбеза РФ, сделанные перед вылетом в Баку и сразу по прибытии в азербайджанскую столицу, свидетельствуют о том, что основными темами были вопросы безопасности и предстоящий саммит СНГ в Москве. Сейчас Россия пытается воссоединить государства СНГ на новой основе. Договор о коллективной безопасности устраивает не всех членов Содружества. Азербайджан наряду с Грузией и Узбекистаном не подтвердил своего участия в нем. Россия предлагает облегченный вариант союза — через совместную борьбу с международным терроризмом. Ее стержневым элементом должен стать единый антитеррористический центр СНГ, документы о создании которого предполагается подписать на саммите в Москве.
Сергей Иванов, видимо, надеется, что Гейдар Алиев как бывший коллега сумеет оценить эту идею и согласится поставить свою подпись под новым документом. Да и момент для "обработки" азербайджанского лидера выбран удачно: в последнее время опять наблюдается ухудшение отношений между Баку и Западом — США по-прежнему не считают Азербайджан демократическим государством, Совет Европы не спешит принять его в свои ряды, вновь заглохли переговоры по урегулированию карабахского конфликта. А оппозиция все чаще и активнее стала проводить акции протеста, что расценивается как свидетельство слабости одряхлевшего президента.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО