Вчера новый глава ФКЦБ Игорь Костиков впервые встретился с широким кругом участников фондового рынка. Выступая на "круглом столе" в "Президент-отеле", председатель комиссии заявил об изменении ее политики в отношении защиты прав инвесторов. Отныне ФКЦБ будет регистрировать эмиссию акций лишь после консультаций с инвесторами и эмитентами. Так глава ФКЦБ надеется предотвратить участившиеся в последнее время скандалы, связанные с нарушением прав мелких акционеров.
Формальным поводом для встречи Игоря Костикова с участниками рынка послужил переход "Сургутнефтегаза" на единую акцию. К этому проекту, как известно, есть претензии у мелких акционеров холдинга, считающих, что при переходе будут размыты их доли. И вчера новый глава ФКЦБ впервые публично высказал свое отношение к этому и подобным конфликтам.
"Подход к такой важной проблеме, как защита прав акционеров, должен быть более глубоким, чем раньше",— заявил Костиков. Отныне, прежде чем регистрировать эмиссию ценных бумаг, комиссия будет вести переговоры с компаниями, финансовыми консультантами и акционерами. По мнению главы ФКЦБ, такая предварительная проработка проспектов эмиссий сможет исключить многие проблемы во взаимоотношениях между акционерами и эмитентом. Ведь сейчас они нередко решаются в судах уже после регистрации эмиссии, и споры тянутся годами.
Насколько этот метод окажется эффективным, судить пока трудно. Во всяком случае, опрошенные Ъ участники рынка отметили, что возможности ФКЦБ отказать в регистрации эмиссии из-за нарушения прав инвесторов ограничены. Для того чтобы предложенная Костиковым мера смогла работать, нужно изменить целый ряд нормативных актов. В частности, в законе "О рынке ценных бумаг" перечислены основания для отказа в регистрации эмиссии. И нарушения прав инвесторов среди них нет. Так что пока заявление главы ФКЦБ напоминает декларацию о намерениях.
Впрочем, действенность этих мер очень скоро можно будет проверить на практике. Первый опыт ФКЦБ собирается поставить на АО "Сургутнефтегаз": в течение месяца комиссия должна зарегистрировать проспект дополнительной эмиссии его акций.
Пока глава ФКЦБ категорически воздержался от каких-либо личных оценок ситуации вокруг компании, заявив лишь, что она требует изучения. Впрочем, ничего другого он сказать и не мог. Как пояснил Ъ президент российского представительства Morgan Stanley (консультанта "Сургутнефтегаза") Райр Симонян, проспект эмиссии, утвержденный советом директоров компании, не содержит полной информации. "Прежде чем выходить на рынок с готовой схемой перехода на единую акцию, мы должны урегулировать абсолютно все вопросы, а на это нам потребуется еще около трех недель",— отметит Симонян.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ