На днях банк "Приморье" (Владивосток) — дочерний банк московского ОНЭКСИМбанка — приступил к обслуживанию ряда бюджетных счетов администрации Приморского края. Ожидается, что до конца текущего года счета краевого бюджета будут полностью переведены в "Приморье". По различным оценкам, в 1996 году через эти счета пройдет от 2,4 до 2,8 трлн рублей.
Проникновение ОНЭКСИМбанка в Приморье началось осенью 1994 года. Тогда руководство московского банка направило губернатору края Евгению Наздратенко пакет предложений по вопросам сотрудничества банка и краевых властей. В частности, банк предлагал взять на себя обслуживание валютных счетов краевого бюджета и функции агента Приморского края в отношениях с Минфином. После переговоров часть предложений банка была принята — 13 января 1995 года между администрацией Приморья и ОНЭКСИМбанком было подписано агентское соглашение. Правда, злые языки во Владивостоке утверждают: успеху переговоров способствовало то, что за ОНЭКСИМбанк якобы "замолвили слово" влиятельные люди из президентского окружения.
Примерно через месяц представители ОНЭКСИМбанка прибыли во Владивосток и провели переговоры с учредителями коммерческого банка "Приморье" на предмет покупки крупного пакета акций банка. Банк "Приморье" был учрежден 27 июля 1994 года (в числе его учредителей в тот момент значились ряд крупных предприятий Приморья и краевая администрация), но фактически не вел значительных операций. Итогом переговоров стало приобретение ОНЭКСИМбанком 25% акций "Приморья".
После этого началась стремительная накачка "Приморья" деньгами: на 1 января 1995 г. активы банка составляли около 4 млрд рублей, на 1 июня — около 13 млрд рублей, а к середине июня возросли до 25 млрд рублей. По мнению местных банкиров, банк "Приморье" с помощью краевой администрации начал "подгребать" под себя крупных клиентов. В частности, по сведениям Ъ, в "Приморье" перешли счета Дальневосточного таможенного управления. Комментируя эту информацию в интервью Ъ, заместитель начальника краевого финансового управления Валентина Рыбакова сообщила, что, несмотря на то что не было официального распоряжения о переводе счетов предприятий в "Приморье", в начале лета администрация края действительно рекомендовала подотчетным ей бюджетным организациям открыть счета в банке "Приморье" и сама открыла в нем счет одного из внебюджетных фондов.
Логическим продолжением этого процесса стало принятое в октябре этого года администрацией Приморского края постановление, суть которого сводится к наделению банка "Приморье" статусом уполномоченного по обслуживанию краевого бюджета. По разным оценкам, в 1996 году краевой бюджет составит от 2,4 до 2,8 трлн рублей. До конца текущего года администрация Приморского края намерена перевести в банк счета финансового управления, ряда других подразделений администраций, а также внебюджетных фондов краевого подчинения.
Вчера руководство "Приморья" телеграммой известило коммерческие банки края о том, что банк "Приморье" начинает прием платежей юридических лиц по транспортному налогу, налогу на имущество предприятий, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым и сбор на нужды образовательных учреждений. По информации из налоговых органов Приморского края, указанные сборы составляют основной объем налоговых платежей по краю. В частности, за 10 месяцев текущего года сборы налога на имущество предприятий составили 202 млрд 869 млн рублей, на воспроизводство минерально-сырьевой базы — 1 млрд 471 млн рублей, транспортного налога — 34 млрд 479 млн рублей, на нужды общеобразовательных учреждений — 36 млрд 112 млн рублей. Что же касается пострадавших в этой истории, то им без сомнения является крупнейший коммерческий банк края — Дальневосточный банк, где раньше находились счета краевого бюджета. По мнению экспертов Ъ, подобный передел бюджетного "пирога" может усилить антимосковские настроения в местном банковском сообществе.
СЕРГЕЙ Ъ-АГАПОВ