На заседании правительства Крыма 15 августа вице-премьер Украины Василий Дурдинец посетовал, что полуостров слишком медленно входит в правовое поле Украины, и призвал разобраться, "кто и как работает в правоохранительных органах". Местные наблюдатели считают, что активность правительства Украины после "татарских" погромов в восточном Крыму не адекватна ситуации. Кроме того, действия Киева вполне схожи с теми, что предложены в опубликованном местной прессой документе под названием "Политическая технология решения крымской проблемы", авторство которого приписывают народному депутату Украины Роману Безсмертному.
В ходе заседания правительства Крыма обсуждалось постановление украинского кабинета "О мерах по разрешению политико-правовых, социально-экономических, этнических проблем в автономной республике Крым". С основным сообщением выступил и ответил на многочисленные вопросы вице-премьер Украины Василий Дурдинец, уделивший внимание двум проблемам — межнациональным отношениям на полуострове и борьбе с организованной преступностью. Причиной обострения социально-политической и криминогенной обстановки, по его мнению, стал кризис власти в Крыму, что привело к снижению ответственности исполнительных и правоохранительных органов. А причины этого явления в том, что автономная республика медленно вписывается в правовое поле Украины, и потому необходимо приложить максимум усилий с обеих сторон, чтобы устранить вольно или невольно сложившиеся противоречия. Это касается, например, разработки концепции национальной политики государства, а затем и "побуждающей к действию" программы ее выполнения.
Подробно анализируя ситуацию на полуострове, вице-премьер с горечью отметил: не красит цивилизованное государство тот факт, что 64 тысячи крымских татар не имеют гражданства — то есть не участвуют в выборах, не принимаются на госслужбу. Много проблем и с их социальным обеспечением. Поэтому первый шаг должен быть сделан в сторону обустройства депортированных народов и разработки перспективной программы по этому вопросу.
Дурдинец отметил также, что понимает и разделяет возмущение простых граждан, не защищенных от криминального произвола. За последние пять лет преступность возросла в полтора раза. Число тяжких преступлений выросло в 3,5 раза, убийств — на 20%. Резко увеличилось количество преступлений с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ. Наемными убийцами за полгода совершено 36 убийств, 46 взрывов и поджогов, в результате которых погибло 40 и ранено 10 человек. И что всего возмутительнее, отметил вице-премьер, по уголовным делам преступники или вообще избавляются от ответственности, или к ним применяются неадекватные меры. Поэтому уже в ближайший месяц-два необходимо разобраться, кто как работает в правоохранительных органах, и может ли народ доверять тем или иным руководителям. И принимать решения следует, по мнению киевского политика, не взирая на звания и ранги.
В связи с поднятой вице-премьером темой представляет особый интерес опубликованный в газете национального движения крымских татар "Арекет" материал "Политические технологии решения крымской проблемы". По сведениям "Арекет", этот документ раздавался "от имени народного депутата Украины Романа Безсмертного и двух его помощников в коридорах власти Украины". Документ столь откровенен, что не мог не вызвать бурную реакцию в Крыму. При этом никаких опровержений до сих пор в крымскую прессу не поступало. Любопытно и то, что некоторые положения документа получили отражение в официальном выступлении Василия Дурдинца на заседании крымского правительства.
Итак, в чем же суть "политической технологии решения крымской проблемы"? Главной ее отличительной чертой, как следует из публикации, является отказ от прямого использования грубой силы. Сила должна носить пассивный характер, то есть использоваться в борьбе с местной преступностью, контрабандой, экономическими преступлениями и т. п. Борьбу эту необходимо как можно более полно освещать в украинской прессе. Другая особенность "технологии" — ставка на крымских татар как союзников Украины в борьбе за Крым. По мнению автора материала, необходимо учитывать следующее. Крымско-татарское население является основным внутриполитическим союзником Украины на полуострове. Для того чтобы повернуть его в сторону Киева, надо решить проблему продажи собственности крымскими татарами, проживающими в Узбекистане. Это можно сделать путем ратификации на межгосударственном уровне конвенции #169 Международной организации труда "О правах коренных народов". Целесообразно и введение системы квотирования мест для представителей крымско-татарского народа в представительных и исполнительных органах власти Крыма. Такой подход "стимулировал бы возникновение паралича центральных органов власти автономной РК". В качестве последующих мер необходимо внести изменение в закон о статусе Украины "с целью максимального упрощения принятия украинского гражданства и перекрытия возможности для получения двойного гражданства", провести либерализацию экономического законодательства в Крыму, чтобы отследить процесс аккумуляции криминального капитала и затем раскрыть всю эту систему и каналы переправки финансов за кордон.
Местные наблюдатели полагают, что к активным мерам правительство Украины подтолкнули массовые волнения крымских татар в восточной части Крыма. Создается впечатление, что Киев с татарами просто заигрывает, что в конечном итоге может лишь обострить проблему и привести к новым столкновениям, но уже под другими лозунгами — политическими. "Безусловно, фактор крымских татар является опасным для Украины, поэтому в будущем политика сотрудничества с ними должна будет смениться на политику их ассимиляции, расселения по территории Украины", — утверждает опубликованный в "Арикет" документ. Поэтому Украина, пишет его автор, должна принимать переселенцев, расселяя их по всей своей территории. А основой такой политики должны быть "программы управляемых миграций и урбанизаций".
Возможен ли такой поворот в политике Украины, покажет будущее. Но местное население Крыма с большой настороженностью относится к активным действиям украинских политиков, опасаясь, как бы столь рискованные политико-этнические игры не привели к настоящей этнической войне.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЕРЕНТЬЕВ