Ставропольские депутаты снова хотят менять границы охраняемых природных зон
Депутаты Ставропольской краевой думы подготовили новое письмо в Госдуму РФ с инициативой пересмотреть федеральное законодательство об охране природных территорий регионального значения. На этот раз предлагается внести изменения в два федеральных закона — «Об особо охраняемых природных территориях» и «Об охране окружающей среды».
Гора Машук
Фото: Александра Ларинцева, Коммерсантъ
Гора Машук
Фото: Александра Ларинцева, Коммерсантъ
Изменять границы природных территорий народные избранники предлагают, если региональная особо охраняемая природная территория (ООПТ) входит в состав федеральной или местной территории либо сливается с другой региональной природной территорией.
Необходимость пересмотра границ региональных ООПТ ставропольские депутаты связывают с «необходимостью частичного хозяйственного использования» данных территорий. Они также предлагают исключать природные территории из ООПТ, если на них находятся инфраструктурные объекты, дороги, терренкуры и прочее.
Изменять границы ООПТ краевые законотворцы предлагают также в связи с «гибелью природных комплексов и объектов на территории региональной ООПТ». В качестве примера они приводят «сосну Сосновского», которой 186 лет. Дерево находится на территории памятника природы «Гора Машук», но уже несколько лет стоит засохшее.
Особый акцент в законотворческой инициативе делается на будущее капитальное строительство. Предлагается разрешать менять границы особо охраняемых природных территорий, если эти территории необходимы для «хозяйственного использования» при реализации «национальных и инвестиционных проектов».
Это уже не первая попытка пересмотреть границы существующих в регионе ООПТ. Так, в 2019 году ради строительства велотерренкура на горе Бештау (памятник природы, природный заказник) из состава заказника было выведено почти 90 га земли благодаря введенным ранее правкам в краевой закон об ООПТ.
В ноябре 2021 года Ставропольская дума приняла поправки в краевой закон «Об особо охраняемых природных территориях» и ст. 4.1 закона Ставропольского края от 06.05.2014 № 33-кз «Об особо охраняемых природных территориях». Однако закон был опротестован прокурором края Александром Лоренцом, а впоследствии все суды вплоть до Верховного заставили отменить имеющиеся в краевом законодательстве об особо охраняемых территориях поправки о возможности пересмотра границ, определив нормы, которые ставропольские думцы хотели легализовать, как «коррупциогенные, противоречащие законам страны и не имеющие права применяться». В Госдуме и правительстве инициативы ставропольцев не поддержали.
В июле 2024 года Верховный суд России рассмотрел жалобу правительства Ставропольского края на решения судов по иску экологов о запрете строительства на территории памятника природы «Гора Машук». Дело было отправлено на новое рассмотрение в третий апелляционный суд в Сочи. Как отметил юрист Георгий Легкобитов, нижестоящие суды не дали правовую оценку тому, что Машук не только памятник природы, но и зона санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод.
Экологи сетуют, что государство охраняет природу не там, где нужно, подробнее об этом — в публикации «Ъ» «Заповедник для галочки».