Без вреда виноватый
МНПЗ оштрафован, но не признан виновником аварии
Вчера Симоновский райсуд Москвы оштрафовал на 250 тыс. руб. Московский нефтеперерабатывающий завод "Газпромнефти" за отсутствие разрешения на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. Ранее представители Министерства природных ресурсов обвинили предприятие в выбросе сероводорода, на который пожаловались тысячи москвичей 10 ноября. Впрочем, как выяснилось, виновник этого масштабного ЧП до сих пор не найден, а МНПЗ удалось избежать закрытия производства на три месяца, что повлекло бы ущерб в $1,5 млрд.
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ
С иском к Московскому нефтеперерабатывающему заводу "Газпромнефти" Росприроднадзор обратился 25 ноября. Это случилось спустя две недели после того, как столичные власти получили тысячи жалоб от жителей на смог и запах сероводорода: 10 и 11 и ноября едкий запах ощущался на севере, северо-западе, юге Москвы, а также в центре. В Мосэкомониторинге (структура столичного правительства) заявили о двукратном превышении предельно допустимой концентрации (ПДК) сероводорода и стирола в воздухе, а также полуторакратном — формальдегида.
Природоохранные ведомства срочно начали проверку предприятий на предмет возможных выбросов вредных веществ. Уже через день в Минприроды объявили, что виновник — Московский НПЗ. По данным ведомства, в пробах, отобранных на границе санитарно-защитной зоны МНПЗ и прилегающих улицах, был выявлен изопропилбензол (превышение ПДК в 30 раз), а также ксилол (в два раза) и пропаналь (в 13 раз). Что касается содержания сероводорода, его превышенная ПДК была зафиксирована во всех точках, где проводилась проверка, в том числе на самом НПЗ.
В компании--владельце завода все претензии категорически опровергли. Тем не менее итоги проведенной Минприроды проверки грозили заводу серьезными последствиями. Речь, в частности, шла о приостановке работы на 90 дней. Это, как отмечали аналитики, могло развернуть тенденцию по снижению оптовых цен на бензин. Уже позже, в ходе слушаний в Симоновском райсуде представители Московского НПЗ, заявили, что его закрытие на три месяца повлекло бы ущерб производителю как минимум в размере $1,5 млрд.
Однако несмотря на столь серьезные обвинения, чиновники из Минприроды и Росприроднадзора, как выяснилось, не смогли собрать необходимую доказательную базу для обоснования претензии в суде. "Обвинять предприятие в выбросах в атмосферу вредных веществ нельзя без серьезных оснований",— признал в разговоре с "Ъ" замглавы Росприроднадзора Амирхан Амирханов.
В итоге дело слушалось по ст. 8.21 КоАП, в рамках которой завод оштрафован на 250 тыс. руб. за отсутствие разрешения на выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. "Отсутствие разрешения на выбросы веществ в атмосферу связано с тем, что в настоящее время в российском законодательстве не указаны и не установлены гигиенические нормативы для групп углеводородов С1-С5, С6-С10, которые обязательны для рассмотрения вопроса о выдаче разрешения на выбросы для нефтеперерабатывающих предприятий",— сообщили в связи с решением суда на Московском НПЗ. Более того, как заявили "Ъ" в пресс-службе предприятия, факт отсутствия у завода разрешения на выбросы "сам по себе не может причинить вред состоянию или качеству окружающей среды".
Впрочем, чиновники не исключают, что судебное разбирательство с МНПЗ может быть продолжено. "Мы продолжаем анализировать полученные в ходе проверки данные, сроки ее окончания еще не вышли",— заявил "Ъ" Амирхан Амирханов. ГУ МВД по Москве между тем расследует уголовное дело по ч. 1 ст. 251 УК РФ ("Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, если эти деяния повлекли загрязнение и иное изменение природных свойств воздуха"). Эта статья предусматривает наказание виновным в виде штрафа до 80 тыс. руб. или исправительные работы на срок до года. Результатов расследования этого уголовного дела пока тоже нет.