Правительство готовит граждан к банкротству

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Минэкономразвития внесло в правительство законопроект "О банкротстве физических лиц". Благодаря этому документу у должников должна появиться возможность избегать конфискации имущества — на основании процедуры банкротства. Несостоятельным должником можно будет признать гражданина, который в течение полугода не смог расплатиться по долгам на сумму не менее 100 тыс. руб. Инициировать процедуру вправе кредиторы или сам должник. Если гражданин докажет суду, что он не является преднамеренным банкротом, то в трехмесячный срок разрабатывается план реструктуризации, который должен быть одобрен судом и кредиторами. Должник, признанный по суду банкротом, сможет предложить банку собственную схему возврата долга. В МЭРТе отмечают, что "механизм банкротства должен рассматриваться как инструмент реабилитации гражданина". Лишь при несоблюдении утвержденной процедуры реструктуризации должника будет ждать распродажа имущества. Но и при этом с молотка не могут быть проданы единственное жилье банкрота, земельный участок с жильем, медикаменты и бытовая техника стоимостью менее 30 тыс. руб. Должник в течение года с момента признания его несостоятельным не сможет заниматься бизнесом и учреждать юридическое лицо, а в течение пяти лет — брать кредиты в банках и повторно претендовать на признание себя банкротом. Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян полагает, что законопроект "выгоден и для заемщиков, и для кредиторов", так как "даст заемщику возможность погасить долги и восстановить свой бизнес, а не бегать вечно от кредитора". Напомним, однако, что планы МЭРТа еще год назад вызвали нарекания главы Высшего арбитражного суда РФ Антона Иванова, который заявлял, что "эти поправки нельзя принимать в предлагаемом министерством американском формате, когда суд занимается санацией граждан. В этом случае, по нашим оценкам, число подобных дел вырастет с 20 тыс. в год до 1 млн". "Процент невозврата потребительских кредитов и так приближается к опасной черте, а если мы навесим еще и банкротство по-американски, наша банковская система может попросту не выдержать",— утверждал глава ВАС.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Частникам разрешат охотиться на мигрантов

Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев сообщил, что к осени его комитет подготовит и внесет в парламент законопроект "О регулировании частных агентств занятости и их участии в привлечении иностранной рабочей силы". Агентства, которые на рынке труда называют "охотниками за головами", предполагается наделить правом привлекать из-за пределов РФ трудовых мигрантов. "Сейчас в России идет неконтролируемый приток трудовых мигрантов. Принятые в прошлом году меры по регулированию миграционного законодательства оказались недостаточно эффективными. Большинство мигрантов из стран СНГ по-прежнему остаются нелегальными",— отметил господин Исаев. По его мнению, участие частных кадровых агентств поможет лучше контролировать приток мигрантов, их трудоустройство и проживание. Агентства, которые, по словам Андрея Исаева, "кровно в этом заинтересованы", будут по закону осуществлять контроль над въездом, регистрацией и расселением мигрантов, их медицинским, социальным и пенсионным страхованием, а также над "их первичным обучением основам законодательства и культурным традициям страны". В Федерации независимых профсоюзов опасаются, что законодательное оформление полномочий частных агентств по работе с мигрантами приведет к росту импорта дешевой рабочей силы в Россию. Между тем, по оценкам экспертов Госдумы, в 2009-2017 годах среднегодовая убыль работающего населения РФ превысит миллион человек, при том что 49% предприятий уже сейчас испытывают кадровый голод.

Численность трудовых мигрантов в РФ (2007 год, млн человек)

Выдано разрешений на работу ФМС — 2,136

Теневой рынок (оценка ФМС) — 5-7

Экспертные оценки — 5-15

// РЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Конфискация разочаровала депутатов

На прошлой неделе член комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров обнародовал оценку имущества, конфискованного у нарушителей закона в 2007 году после возвращения института конфискации в Уголовный кодекс РФ. Напомним, в феврале 2006 года Госдума ратифицировала антикоррупционную конвенцию ООН, которая рекомендует странам-участницам иметь в законодательстве нормы о конфискации, а также переносить бремя доказательства законности или незаконности происхождения конфискуемого имущества с государства на гражданина. Летом 2006 года в Уголовный кодекс внесены нормы о конфискации по 45 составам преступлений, в том числе по экономическим, но выявлять законность происхождения имущества в РФ должны следствие и суд. В 2007 году на борьбу с преступностью было направлено из бюджета 684 млрд руб., преступники нанесли государству ущерб на 282 млрд руб., имущества же конфисковано было лишь на 35 млн руб. "Среди конфискованного имущества значатся электрический шнур, мобильный телефон, кондитерские изделия, мясо свежезамороженное, бензопила и три старых трактора,— сообщил господин Гуров.— А где же конфискованные виллы, в которых отдыхают доморощенные мафиози, роскошные яхты, где они развлекаются с проститутками?" По мнению депутата, чтобы закон работал, следует перенести бремя доказательства незаконного происхождения имущества с судов на гражданина. В этом его поддержал зампред Высшего арбитражного суда Александр Карпов, а заместитель главы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков предложил распространить конфискацию на статьи УК о мошенничестве. Ожидается, что первые попытки ужесточения норм конфискации будут предприняты уже на весенней сессии Госдумы.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

Чиновники требуют новой госкорпорации

Министерство транспорта РФ разработало федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)". Общий объем финансирования новой ФЦП составляет 13,9 трлн руб. Треть этой суммы должен обеспечить федеральный бюджет, а 8,6 трлн руб.— внебюджетные источники. Как сообщил заместитель главы Минтранса Александр Мишарин, стратегия развития транспорта до 2015 года предусматривает увеличение доли автодорог, соответствующих всем нормативам, с сегодняшних 36 до 50%. Планируется строительство 1,8 тыс. км скоростных автомагистралей, увеличение пропускной способности морских портов в пять раз. По словам господина Мишарина, выполнение ФЦП потребует изменения ряда законов и принятия новых. В Минтрансе считают, что стране нужен закон об автодорожной госкомпании, которая будет заниматься "организацией, строительством и эксплуатацией дорог", "привлекать бюджетные и внебюджетные средства, нести ответственность за состояние автодорог". Чиновники полагают, что такая госкомпания должна быть создана уже в 2008 году. Сходные меры для восстановления сети российских аэропортов в программе развития авиасообщений предлагает и глава Росавиации Евгений Бачурин. По его данным, в РФ за последние годы "в пять-шесть раз сократились физические объемы инфраструктуры" региональных аэропортов, в результате чего доля местного пассажирооборота в суммарном пассажирообороте авиации упала к 2007 году до 0,92 с 1,63% в 2000 году. Выход господин Бачурин видит в преобразовании региональных аэропортов в казенные предприятия, что позволит им претендовать на финансовую поддержку государства.

Коэффициент подвижности в странах мира*

США и Канада — 2,5

Великобритания — 1,6

Франция — 1,0

Германия — 0,9

Россия — 0,32

*Отношение числа перевезенных гражданской авиацией пассажиров к численности населения страны.

// НЕРЕАЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ

МВФ увидел симптомы перегрева

Глава представительства Международного валютного фонда (МВФ) в России Невен Матес представил очередной доклад своей организации, посвященный перспективам и рискам экономического развития стран европейского региона, в том числе и России. Хотя России, в отличие от Европы, МВФ предсказывает высокие темпы экономического роста, господин Матес заявил, что российская "кредитно-денежная политика достаточно мягка, и есть возможность для ее ужесточения". Тем самым он продемонстрировал солидарность с мнением главы Минфина РФ Алексея Кудрина и первого зампреда Центробанка Алексея Улюкаева в противовес позиции начальника экспертного управления президента РФ Аркадия Дворковича и главы МЭРТа Эльвиры Набиуллиной, которая полагает, что "мы только запустили маховик экономического роста, и важно его не охладить, в том числе разговорами о перегреве экономики". По мнению экспертов МВФ, в экономике РФ как раз и наблюдаются симптомы перегрева, а показатель инфляции в 2008 году будет не ниже прошлогоднего. Комментируя повышение ставки рефинансирования, осуществленное ЦБ в начале февраля впервые за десятилетие (до 10,25 с 10,00%), представитель МВФ предрек дальнейшее повышение процентных ставок, что, однако, приведет к снижению инфляции с определенной задержкой. Напомним, в марте МЭРТ и Минфин повышали прогноз по инфляции на 2008 год с 7-8,5 до 7-9,5%, а затем власти признали, что ее уровень составит 9-10%. Согласно же последним данным Росстата, с 1 по 21 апреля инфляция составила 1,1%, а с начала года — 6%. Фактически рекомендации экспертов МВФ означают, что, поскольку из-за перегрева экономики спрос на рынке услуг и товаров превышает предложение, решать проблему следует путем ограничения спроса, в том числе и на рынке заимствований.

// ПРЕМИЯ

Премиальные "Деньги"

17 апреля 2008 года состоялось награждение лауреатов второго ежегодного всероссийского конкурса журналистских работ "Прозрачная линия" на лучшее освещение темы телекоммуникаций в СМИ. Конкурс проводится Министерством информационных технологий и связи РФ и Медиасоюзом. В номинации "Печатные СМИ" (участвовала 121 работа) победила статья нашего автора Алексея Боярского "Голый пароль" о похищении паролей к E-mail, ICQ, ЖЖ и иным ресурсам пользователей. Отметим, что эта же работа в октябре 2007 года получила Премию имени Никиты Кириченко в области аналитической журналистики. За последний год Алексей Боярский становится победителем и финалистом профессиональных конкурсов уже в четвертый раз: помимо указанных — всероссийского конкурса "PR на страницах российской прессы" 2007 (дипломант) и сетевого конкурса "Российский Онлайн ТОР++ 2007" (второе место в номинации "Журналист года").

Рубрику ведет ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ