В последнее время тема проведенной Центробанком денежной реформы получила неожиданное развитие. ЦБ, по-существу, обвинили в выпуске "неучтенного нала" и в том, в чем он сам подозревал коммерческие структуры — в содержании черной кассы. По подсчетам экспертов газеты "Известия", опубликовавшей на прошлой неделе две статьи на эту тему, ЦБ собрал денег на 3 трлн руб. больше, чем выпустил в обращение.
Как ЦБ переписывался с газетой
После первой статьи "Известий", подписанной "экономист А. Веселов", заместитель председателя Центрального банка России Александр Хандруев направил в адрес редакции "Известий" письмо, которое по сути содержало ответную статью, с просьбой его опубликовать в качестве разъяснений ЦБ. Редакция почему-то решила, что письмо содержало не официальный ответ банка, а приватное мнение г-на Хандруева, невоздержанного по части эпистолярного жанра (это особенно удивительно для журналистов, знающих, как трудно получить официальные комментарии у представителей ЦБ). Вероятно, редакцию смутил неофициозный заголовок в духе Ъ статьи г-на Хандруева "Как высасываются из пальца три триллиона рублей".
Александр Хандруев заявил Ъ, что его письмо в "Известия" является официальным ответом ЦБ, поскольку оно основано на цифрах, взятых из его финансовой отчетности. Справедливости ради следует отметить, что статистика по обмену денег не так тривиальна, чтобы быть, как пишет в письме в редакцию зампред ЦБ, "понятной школьнику". Нормального человека удручает подсчет по формуле "плюс — минус один триллион (миллиард)". А такие расхождения действительно сплошь и рядом содержатся в отчетах Центробанка по поводу обмена на разные даты. Поневоле напрашивается мысль, все ли здесь чисто, не ведет ли ЦБ двойную бухгалтерию?
Двадцать раз посчитанный баран стада не делает
Ни Александр Хандруев, ни эксперты Ъ не смогли воспроизвести логику подсчета изъятых ЦБ денег автором известинской статьи "Неучтенные три триллиона все-таки есть". Тем не менее методологическая ошибка очевидна. На языке профессионалов она называется "двойной счет".
Дело в том, что изъятие из обращения купюр — это не акт, связанный только с обменом денег, а процесс, который идет постоянно. В каждый момент наличные резервы ЦБ пополняются инкассируемыми деньгами, которые при сдаче становятся "изъятыми из обращения". Эти банкноты подлежат учету, а не немедленному уничтожению. Несмотря на жесткость банковского термина (сразу возникает ассоциативный термин "при обыске изъято..."), купюры могут быть вновь выпущены в обращение и снова оказаться в ЦБ после очередного изъятия.
Деньги обезличены, поэтому, если одни и те же купюры подсчитывать как впервые попавшие в обращение несколько раз, то неучтенных можно насчитать не 3, а сколько угодно триллионов. Вот и получается, если из 2,9 трлн старых рублей изъято 1,8 трлн — это не означает, что в обращении осталось только 1,1 трлн, поскольку из изъятых 1,8 трлн любая сумма может вновь получить хождение на территории других стран рублевой зоны. Смешение таких понятий как кассовый остаток и оборот напоминает арифметическое сложение активов и пассивов, которое произвел один из депутатов ВС России, уличивший ЦБ в умышленном занижении вдвое величины денежной массы.
К большому сожалению, все остальные упреки, использованные "Известиями" в адрес ЦБ, вообще не поддаются осмыслению. Так, защищая газету (дело благое) от обвинения зампреда ЦБ в клевете и пытаясь доказать, что "черный нал" от ЦБ в республики все-таки поступал, корреспондент пишет: "... что касается клеветы: на Всероссийском экономическом совещании в июле А. Хандруев заявил: ...'28 июля в Москву прибыл самолет из дальнего зарубежья со 100 млрд руб. старого образца'". На этом мысль автора обрывается и переходит к другому предмету.
Да, прилетел такой самолет из Китая и Александр Хандруев, не называя страны, упомянул публично этот факт. Что же из этого следует? Что 100 млрд — это не добыча "челноков", а тайные поставки Центрального банка сторонникам Мао Цзедуна? В таком случае Ъ может добавить ошеломительный свежий факт. На борту российского лайнера (следовавшего рейсом Баку — Пермь), после посадки его террористами в Норвегии было обнаружено несколько миллионов старых рублей. Так, может, ЦБ финансирует террористические группировки с целью свержения в этой стране монархического строя?
Наудачу автор статьи "Неучтенные три триллиона все-таки есть" многозначительно напоминает читателю, что проверка ЦБ знаменитой аудиторской фирмой "Куперс & Лайбранд" обошлась государству в несколько десятков тысяч долларов, а результаты проверки за 1992 год до сих пор не опубликованы. Дескать, после напечатания любое заинтересованное лицо удовлетворит законное любопытство. Право, теряешься, как понять автора. То ли ЦБ следовало нанимать аудиторов "числом поболее, ценою подешевле", то ли аудиторы с мировым именем подозреваются в том, что считать не умеют и их надо перепроверять (баланс-то заверен), то ли журналистка полагает себя в силах тоньше проанализировать гигантский баланс ЦБ, чем специалисты. Во всяком случае первые опыты показали, что смешение понятий дает газете богатую пищу для размышлений.
По этому поводу правомерно лишь добавить, что фирма "Куперс & Лайбранд" на всю оставшуюся жизнь запомнит, как она проверяла ЦБ. В его балансе, по признанию председателя ЦБ Виктора Геращенко, в самом деле существуют "черные дыры". Однако они имеют отношение не к истории банка России, а к более ранним временам. Госбанк СССР разгонялся в такой спешке, что его сотрудникам не дали двух недель на подведение баланса — незачем дармоедам из Госбанка попусту зарплату платить. Естественно, к ЦБ от Госбанка перешли загадочные счета и неразобранные платежи (чтобы их привести в порядок, ЦБ прийдется проделать около миллиарда операций). Да еще в самом Банке России со времени его образования указом Бориса Ельцина баланс 3 года не подводился. Вот это-то наследие, висящее на балансе Центробанка, и делает его публикацию если не полностью бессмысленной, то, мягко говоря, неактуальной.
Окончательных итогов пока нет
Дабы все-таки внести ясность в вопрос об итогах обмена, эксперты Ъ проанализировали официальный отчет ЦБ.
По данным ЦБ, вся наличная денежная масса на территории стран рублевой зоны на дату начала обмена (24 июля) составляла 8,6 трлн рублей. В России — примерно 6 трлн руб. В эти суммы входили как дензнаки Госбанка СССР, так и российские банкноты — часть из которых подлежала изъятию (5-ти и 10-ти тысячные купюры), а часть, образца 1993 года, должна была остаться в обращении. В покупюрном составе наличной массы в других государствах преобладали госбанковские банкноты, поскольку с февраля этого года российские деньги в республики не завозились.
По предварительным подсчетам ЦБ, денег, подлежащих изъятию, на 23 июля в СНГ должно было находиться примерно 2,9 трлн руб., а в самой России — 1,1-1,4 трлн рублей (из них на 250 млрд руб. билетов Госбанка СССР 1961-1991 годов выпуска). В целом с 26 июля по 31 августа ЦБ было изъято 1,8 трлн рублей. 700 млрд руб., сдали коммерческие структуры, а 1,1 трлн — население через Сбербанк России. При этом последняя пятидневка августа оказалась ударной для Сбербанка. Если до 25 августа через его отделения прошло 890 млрд руб., то в оставшиеся дни месяца — более 200 млрд руб. За все время обмена в Сбербанке было открыто 168 тыс. спецсчетов на общую сумму 43 млрд руб. Маленький удельный вес депозитных счетов, по свидетельству ЦБ, подтверждает то, что в последнюю декаду месяца граждане России особенно активно вовлекались коммерческими структурами в договорный обмен.
Приводя данные по обмену денег, Центральный банк неоднократно заявлял, что окончательные итоги реформы пока не подведены. Не все сведения получены и от региональных Сбербанков. Продолжают принимать старые деньги у населения рассчетно-кассовые центры Банка России.
Наличность — это такая неуловимая штука...
"Окончательный" подсчет выпущенных и собранных ЦБ денег может быть лишь условным. Так, по мнению экспертов Ъ, расчеты ЦБ, по которым к моменту объявления реформы среди купюр, обращавшихся на территории России, примерно 1/5 подлежала изъятию — не более чем предположение.
Коммерсанты подтвердят: наличка тем и великолепна, что ее пути неисповедимы, а учет приблизителен, если она в движении. По признанию ЦБ, он первоначально просчитался, полагая, что есть способ постепенно и безболезненно изъять из обращения старые деньги. Это было бы возможно сделать лишь при непроницаемых границах с соседями. Как только в республиках приметили, что на их территории отгружаются исключительно госбанковские денежки, они поняли, что присутствуют при рождении новой российской валюты.
Тотчас они стали думать, как бы конвертировать старые рубли в новые. Пока ЦБ радовался незначительному проценту купюр, оставшихся к изъятию на территории России и засвидетельствованному отчетностью, вопрос сброса старых рублей в Россию в отдельных странах ставился на государственную основу.
Поскольку по настоянию правительства России были введены жесткие лимиты кредитования соседних государств, некоторые республики, в поисках выхода, дали указания банкам не выплачивать зарплату своим гражданам. Эти освобожденные средства передавались тем структурам, которые за наличные покупали бензин или запчасти в России. Далее республиканский Национальный банк обращался в праведном гневе в Банк России, убиваясь по поводу нехватки наличности и невозможности выплачивать зарплату гражданам. Что, как усиленно скандировала местная пресса, неминуемо приведет к социальному взрыву. Одновременно на этих дрожжах поднималось и недовольство безоглядными эгоистичными действиями России.
Естественно, Центробанк был не в состоянии проверить и тем более указать национальному банку, насколько наличных денег реально не хватает (цены ведь постоянно растут).
Так ЦБ встал перед иррациональной задачкой, заключавшейся в том, что чем больше старых купюр в России изымается, тем больше остается. Не зная настоящих объемов оттока и притока наличных, скорее всего, ЦБ в первые дни обмена давал прогноз объемов покупюрного состава на разных территориях весьма приблизительный. К этому необходимо добавить, что страны, вводившие в свое время собственные валюты — такие как Украина и частично Беларусь — обязаны были сдать ЦБ России высвободившуюся сумму наличных рублей. Однако этого не произошло. Например, из 40 млрд руб. имевших хождение к 24 июля на Украине, России было возвращено только 6 млрд. О судьбе остальных денег можно только гадать — потекли ли они в Россию (и сколько?) или иное государство рублевой зоны?
Сегодня строго в рамках соглашений старыми наличными рублями подкрепляются страны рублевой зоны, поскольку они не в состоянии в одночасье ни ввести собственную валюту, ни вступить в рублевую зону нового типа. Дабы республики могли хоть как-то прожить переходный период, им предоставляются условные деньги юридически несуществующего государства, за которыми ничего не стоит. Неудивительно, что в республиках сохраняется соблазн оплачивать поставки из России наличными старыми деньгами.
Правда, российские бизнесмены на предложения получить целое состояние в старых банкнотах уныло качают головой. Поезд ушел, и шансов уговорить РКЦ принять даже незначительные суммы мало из-за жестокого контроля.
Анализ ритмичности поставок наличных денег ЦБ за минувший год в республики выявляет некие периоды торможения и активных действий. По свидетельству Александра Хандруева, "рваные поставки" определил прошлогодний кризис наличности в самой России. Именно тогда Россия, вынужденная в первую очередь снабжать банкнотами свои регионы, удовлетворяла потребности бывших союзных собратьев на 10-15% от обычной нормы их потребности. Стало быть, республики физически не могли повышать зарплату и цены на товары. Следовательно, в то время, когда Россия, оглядываясь на соседей, завидовала их близкой к доперестроечной жизни, она не вполне осознавала, что дело не в политиках и их экономических программах, а в чудовищных вынужденных монетаристских клещах.
Местные же политики такое благое отставание от России нередко в ту пору объясняли мудрым своим руководством и успехами суверенности. (Самым разительным примером инфляционной независимости оказалась вскоре Украина). Низкие цены прелестны, но долго инфляцию подобной ценой сдерживать невозможно. Понимая это и наделив деньгами Россию, ЦБ поспешил вернуть долги республикам. Тогда-то и начались массированные поставки наличности, вызвавшие впоследствии немало подозрений у различных наблюдателей.
С момента объявления реформы Банк России поставил в республики новых российских денег на сумму 62,5 млрд руб. Из них 50 — Узбекистану и 12,5 млрд другим странам (5 — Туркмении, 3 — Беларуси, 2 — Армении, 1,5 — Таджикистану, 1 — Кыргызстану), и, заметим, эти поставки сегодня уже оформлены как межгосударственный долг.
Объем денежного оборота в России сейчас исчисляется 9 трлн руб. Соответственно, российская валюта, поставленная ЦБ республикам, составляет 0,7% от общего объема. Изъятые из обращения деньги находятся на строгом учете в ЦБ. После того как будет принято решение о введении государствами своих валют, либо о вступлении в рублевую зону, деньги старого образца и будут подлежать реальному уничтожению (а не "изъятию") по специальной технологии. В связи с этим банкиры вспоминают Совет директоров ЦБ времен правления Георгия Матюхина, где обсуждалась дальнейшая судьба вышедших по негодности из оборота купюр. Кто-то, не лишенный воображения, предложил наделать из денег новогодних конфетти. (А вообще первоначально идея превращения денег в рождественский сувенир принадлежит банкирам Запада). Предложение обсуждалось долго, трудно и было отвергнуто. Мотивировался отказ тем, что наиболее алчные соотечественники получат возможность склеивать на досуге конфетти обратно в деньги. То обстоятельство, что конфетти крайне мелки и имеют круглую форму, почему-то никого не смутило.
И, быть может, зря. По крайней мере, если рассматривать эту идею с философской точки зрения, она наглядно свидетельствует, что деньги, особенно старого образца и тем более уже не существующего государства — не есть истинные ценности, а только условные величины.
ЕЛЕНА Ъ-МАКОВСКАЯ