«Опираемся на рекомендации ученых и учитываем пожелания горожан»

В Ростове-на-Дону, несмотря на объективные сложности, идет реализация масштабных инвестпроектов, которые, как заверяют муниципальные власти, положительно отразятся на формировании в южном мегаполисе комфортной городской среды. В первой половине 2025 года в донской столице реализованы проекты на 83,7 млрд руб., из которых почти 60% были направлены на строительство жилых комплексов с благоустроенной территорией. Среди приоритетов городской власти — поддержка инвесторов, реновация исторического центра, создание зеленого каркаса и решение актуальных экологических задач, рассказал в интервью Guide глава Ростова-на-Дону Александр Скрябин.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Guide: Для того чтобы город развивался, был процветающим и комфортным для жителей, необходима крепкая экономика. Каким в этом плане стала первая половина 2025 года для Ростова-на-Дону? Чего он достиг?

Александр Скрябин: Экономика города демонстрирует приличные ключевые показатели, несмотря на продолжающееся санкционное давление. Так, индекс промышленного производства за январь—июнь 2025 года составил 100%. Рост зафиксирован в производстве автотранспортных средств, мебели, компьютеров, электронных, оптических и табачных изделий, пищевых продуктов.

В Ростове зарегистрировано 71,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). По данному показателю наш город в стране на третьем месте среди миллионников (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). У нас 127,1 тыс. самозанятых. Это на 25,8% больше, чем в прошлом году. Объем розничного товарооборота по сравнению с первой половиной 2024 года увеличился на 15,2% — до 520,2 млрд руб.

Среднемесячная заработная плата выросла на 11,6%, и сейчас она составляет 74,2 тыс. руб. Обеспеченность рабочими местами высокая благодаря инвесторам, которые создают новые предприятия и расширяют действующие. Кстати, уровень безработицы в Ростове сейчас находится на рекордно низком уровне — 0,1%.

G: Насколько вырос объем инвестиций в экономику города в январе—июне 2025 года по сравнению с первой половиной 2024-го?

А. С.: Он снизился. По данным Ростовстата, за январь—июнь предприятиями города освоено 83,7 млрд руб. инвестиций. Это на 13,5% меньше, чем годом ранее. Снижение инвестиционной активности связано с реорганизацией системы разграничения полномочий между органами местного самоуправления и государственной власти Ростовской области, в частности, с изменением процедуры выдачи разрешений на строительство. Ожидаем, что после адаптации к новым условиям произойдет восстановление ситуации и прирост инвестиций.

G: На что были направлены средства инвесторов в первой половине 2025 года?

А. С.: Основная часть инвестиций была направлена на строительство жилья (38,4%). В основном это современные комплексы с благоустроенной территорией, детскими и спортивными площадками, социальной инфраструктурой. 21,5% от общего объема инвестиций были направлены на возведение зданий и сооружений, 19,3% — на приобретение оборудования. Остальная часть — вложения в развитие производства, создание рабочих мест на действующих и новых предприятиях. Инвестиционная активность способствует формированию в мегаполисе комфортной городской среды.

G: Как у вас строятся взаимоотношения с инвесторами?

А. С.: Мы реализуем комплекс мер, направленных на поддержку инвесторов и усиление инвестиционной привлекательности Ростова. У нас внедрены все элементы Регионального инвестиционного стандарта (РИС). Например, для оказания содействия в реализации инвестпроектов осуществляется их сопровождение в режиме «одного окна», ведется работа по формированию приоритетного перечня инвестиционных проектов города Ростова-на-Дону. Вопросы, требующие коллегиального рассмотрения, выносятся на заседания Совета по инвестициям. Ежеквартально ведется обновление базы инвестиционных площадок — свободных земельных участков на территории города, которые могут быть предоставлены инвесторам для реализации проектов.

Вся необходимая информация собрана на интернет-ресурсе «Бизнес и инвестиции». На портале также размещен муниципальный профиль города, комплексный анализ экономической привлекательности Ростова, выполненный в форме презентационного материала, информация о торгах, объектах инвестиционной инфраструктуры, мерах поддержки. Отдельный элемент — инвестиционная карта города. Она содержит как перечень реализуемых проектов, так и базу инвестплощадок и объектов культурного наследия (ОКН), предлагаемых инвесторами.

G: Какую поддержку оказываете инвесторам?

А. С.: Консультационную, образовательную и имущественную поддержку оказывают Микрокредитная компания Ростовский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и Центр развития предпринимательства «Новый Ростов». Фонд также выдает микрозаймы по льготным ставкам для субъектов МСП. В этом году мы разработали новую программу льготного финансирования, по которой предприниматели могут получить до 5 млн руб. по льготным ставкам — от 1% годовых.

Кроме того, в августе Ростовская-на-Дону городская дума приняла решение, направленное на поддержку малых технологических компаний, согласно которому они полностью освобождаются от уплаты земельного налога и авансовых платежей по нему на три налоговых периода: с 2025 года по 2027-й.

G: В Ростове заявлены к реализации такие масштабные проекты, как реновация городского центра, перенос порта в левобережную промзону, реконструкция Театрального спуска, где восемь лет назад был крупный пожар. На какой стадии находится реализация этих проектов?

А. С.: В первую очередь хотел бы отметить, что у нас в регионе серьезно изменилась градостроительная политика. Реализация тех проектов, о которых вы говорите, и всех других проектов городской застройки проходит обсуждение и утверждение на Градостроительном совете. Его возглавляет губернатор Ростовской области.

Цель — грамотно спланировать развитие городской среды и решить проблемы существующей застройки. В целом теперь застройка осуществляется в рамках принципа комплексного развития территорий (КРТ). Губернатор поставил задачу, чтобы жилая застройка осуществлялась в комплексе со строительством дорог, школ, детсадов, больниц и других объектов социальной и инженерной инфраструктуры. И мы, как город, вместе с минстроем области, другими органами власти эту задачу выполняем.

Теперь о перечисленных проектах. Перенос морского порта с правого берега на левый позволит построить дорогу от Богатяновского спуска до 13-й линии и продлить набережную. Процесс по переносу мощностей АО «Ростовский порт» постепенно идет. Выполнено проектирование, проектная документация подготовлена для прохождения экспертизы. Инвестор проводит работы по обустройству строительной площадки. Выполнен полный комплекс инженерных изысканий. (Инвестиции в проект составят порядка 1,5 млрд руб.— Guide). Завершение реализации инвестпроекта запланировано на 2027 год.

Благоустройство территории Театрального спуска планируется в два этапа. На первом, в соответствии с документацией по планировке территории, предусмотрено размещение автодорог с организацией центральной пешеходной зоны. На втором этапе планируется строительство автодороги между улицами Орловской и Закруткина. Размещение жилой застройки в границах территории, пострадавшей от пожара, планировочной документацией не предусмотрено.

G: А как насчет реновации городского центра?

А. С.: Центральная часть города сложилась на рубеже XIX–XX веков. Здесь расположена значительная часть аварийных зданий, в том числе объектов культурного наследия. Сложившаяся ситуация определила развитие центра города как целого комплекса мероприятий, включающего в том числе вовлечение в оборот освобождаемых от аварийных домов участков.

В декабре 2023 года правительство Ростовской области утвердило объединенную зону охраны ОКН исторической части города и требования к градостроительным регламентам. С целью сохранения зданий с наиболее значимыми фрагментами исторической архитектуры, регламентами установлены строгие требования — только реконструкция без увеличения высотных и планировочных габаритов, с сохранением или воссозданием отделочных материалов, архитектурно-стилистических приемов оформления фасадов. Соответствующие изменения еще в феврале 2024 года были внесены в Правила землепользования и застройки города. Установленные требования обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности. И администрация города строго следит за тем, чтобы эти требования соблюдались.

G: Недавно на пресс-конференции глава региона Юрий Слюсарь выразил беспокойство по поводу сокращения количества питомников, насаждения из которых использовали для благоустройства мегаполиса. Как решается эта проблема, а также идет работа над формированием зеленого каркаса Ростова-на-Дону?

А. С.: На Градостроительном совете глава региона озвучил два очень значимых решения. Во-первых, в Левенцовском появится парк в честь 80-летия Победы. Это первый парк в этом большом, развивающемся микрорайоне, развитие которого началось почти 20 лет назад. Его развитие продолжается. (Сейчас в Левенцовском проживают около 30 тыс. человек, генеральный план города предусматривает увеличение численности до 100 тыс. жителей к 2045 году.— Guide). Во-вторых, на ул. Социалистической, 129 будет сквер. Его построят на месте снесенного аварийного дома. Таким образом, появится еще одна зеленая зона в центре. Не новый дом на самой дорогой городской земле, а именно сквер. В 2025 году мы разработаем проектно-сметную документацию, а в следующем приступим к реализации идеи. Мы предложили ростовчанам поделиться своими мыслями по поводу темы будущего сквера, какому историческому деятелю или событию он будет посвящен. Идея, набравшая большое количество голосов, и будет принята в разработку.

Кроме того, было принято решение об озеленении при благоустройстве существующих зон отдыха. В городе реализуется федеральный проект «Формирование комфортной городской среды». По этому проекту в 2025 году при поддержке федерального центра и региона благоустраиваем сразу три общественных пространства: сквер на пр. Буденновском, 2 (возле центральной набережной), сквер им. Оганова и общественное пространство по ул. Зорге, 9. Эти территории выбрали в качестве приоритетных сами жители.

Теперь что касается саженцев. Определяя приоритеты по древесным породам, мы опираемся на рекомендации ученых и учитываем пожелания ростовчан. Ботанический сад Южного федерального университета (ЮФУ), совместно с министерством природных ресурсов и экологии региона, почвоведами, разработал базовый ассортимент деревьев и кустарников, которые рекомендованы для озеленения в ростовском климате. Список большой: тополь, липа, клен, дуб. Они хорошо приживаются у нас при грамотном уходе.

Свою лепту в озеленение вносят горожане, особенно в Дни древонасаждений. Так, весной мы заложили дендропарк в сквере Пионерском в Железнодорожном районе. Осенью продолжим озеленение города с участием жителей в рамках Дня древонасаждения. На это будут выделены 48 млн руб.

Кстати, опыт по озеленению Железнодорожного района весьма интересен. Помимо дендропарка, который стал любимым местом семейного отдыха для многих ростовчан, жители района инициировали проект по созданию сети зеленых мини-скверов. На инициативу откликнулся бизнес. Кроме того, здесь был организован первый в городе конкурс палисадников.

G: Часто жители жалуются на вырубку деревьев, которая производится при освоении участков под строительство и по другим причинам. Как реагируете на эти замечания?

А. С.: Выполняем компенсационные высадки. В 2025 году проведена компенсационная посадка лесных культур на площади 5 га в районе ул. Левобережной. Также в Ростове много аварийных деревьев, которые необходимо убирать и на их месте сажать новые. Словом, и об этих проблемах знаем. Переводим их в задачи и работаем над решением.

G: А что все-таки с питомником, о котором говорил глава региона? Питомник будет?

А. С.: Отсутствие в городе питомника для лесоразведения — очень важный вопрос. Мы над ним тоже думаем. По информации Ботанического сада ЮФУ, и в прошлом, и в этом году наш регион столкнулись с беспрецедентной засухой. Деревья получают ультрафиолетовые ожоги, подвержены бактериальным и вирусным заболеваниям. Нам нужен свой посадочный материал, растения, адаптированные к местным климатическим и городским условиям. И более безопасный материал. Ведь по одной из версий, такой паразит, как ясеневая златка, к нам попал из-за границы с импортным посадочным материалом.

В Ростове, справа от главного входа в центральный парк им. Максима Горького, стоит могучее дерево. Это — ясень. Представьте, что будет с городом, если мы потеряем этого красавца и сотни таких же ясеней по всему городу, которые сейчас украшают его. Этого нельзя допустить. Мы должны использовать не просто отечественные, а именно местные саженцы. Так что, подчеркиваю, прилагаем все усилия для развития питомника.

G: Как идет реализация в Ростове-на-Дону экологических проектов?

А. С.: Вопросам экологии уделяем серьезное внимание. В рамках реализации национального проекта «Экология» была завершена рекультивация земельных участков полигона ТБО, расположенного в Северо-Западной промзоне. Благодаря этому улучшилась экологическая ситуация сразу в нескольких районах города. Ведь свалка отравляла жизнь людей на протяжении 50 лет.

В этом году в рамках нацпроекта на четырех из семи ростовских Постов государственной наблюдательной сети (ПГНС), измеряющих чистоту воздуха, заменим оборудование на современное и частично автоматическое. Посты были установлены в нашем городе в 70-х годах прошлого века и с тех пор не модернизировались. Возможности автоматического оборудования позволят увеличить частоту измерений с 3 до 72 раз в сутки.

Сейчас прорабатываем систему информирования горожан о результатах измерений. Полученная информация позволит всем службам оперативно реагировать на превышение показателей загрязнения воздуха и принимать меры по их устранению.

Пример безусловно важного для экологии города проекта — создание непрерывного линейного экопарка вдоль реки Темерник. Планируется, что парк будет вписан в прибережную зону вдоль основного русла и притоков на протяжении 18 км. Он может стать одним из основных элементов природно-экологического зеленого каркаса Ростовской агломерации. Отправной точкой линейного экопарка станет уже благоустроенный участок прибрежной зоны Темерника — парк «Первая миля». Он действует с мая 2023 года.

Недавно на градостроительном совете глава региона поручил сформировать концепцию непрерывного линейного экопарка. В качестве заказчика выступит администрация города, а в роли координаторов будут областные минстрой и минприроды. К разработке концепции обязательно будут привлекать ученых-экологов, дендрологов и гидрологов. И это правильно. Такая работа требует вдумчивого и комплексного подхода.

Беседовал Ефим Мартов