Не дожидаясь, пока правительство РФ утвердит порядок торговли квотами на выбросы углекислого газа в рамках Киотского протокола, российские компании продолжают искать партнеров для продажи так называемого сокращения выбросов. Как стало известно Ъ, норвежская Statoil и Russian Carbon Fund (RCF, Дания) заключили соглашение, по которому Statoil станет покупателем сокращения выбросов, полученных на ОАО "Курскгаз", "дочке" госкомпании "Росгазификация".
В августе этого года ОАО "Курскгаз", "дочка" госкомпании "Росгазификация" (вторая после РАО "ЕЭС России" по объему выбросов парниковых газов), заключила договор с датской RCF на реализацию первого в России проекта по измерению и устранению утечек метана в газораспределительной системе. Проект в Курске будет завершен до конца года и станет базовым для внедрения в 15 регионах, в том числе в Свердловской области, Томске, Омске, Кургане и Орле. В RCF подсчитали: за счет использования новых технологий утечки на исследуемых объектах газового хозяйства могут сократиться на 15-30 млн тонн в год.
Датчане выступают инвесторами проекта, покупателем высвободившихся у "Курскгаза" выбросов является норвежская Statoil. Ориентировочно цена одной тонны выбросов метана (в эквиваленте СО2) может составить €5-7. Соответственно, ожидаемый объем привлеченных средств от продажи с 2008-го по 2012 год составит максимум €210 млн в год. Для сравнения: в Европе цена квоты на выброс тонны углекислого газа составляет чуть больше €20 (то есть если бы "Курскгаз" был европейской компанией, то он получил бы как минимум в три раза больше, чем рассчитывает получить теперь).
Здесь следует пояснить, почему в данном случае речь идет о тоннах сокращенных выбросов, а не о квотах на выбросы. В России, в отличие от Европы, страновые квоты на выбросы CO2 не распределены между предприятиями. Поэтому торговать, строго говоря, нечем. Однако выбросы каждое предприятие все-таки сократить может — и, приобретя, так сказать, это сокращение, Statoil может отчитаться перед своим правительством, что она укладывается в выделенную ей квоту.
Следует также заметить, что участие иностранных инвесторов в "киотских проектах" России очень рискованно — законов, регламентирующих продажу сокращенных выбросов в рамках Киотского протокола, нет до сих пор (см. Ъ от 3 ноября). Напомним, РАО "ЕЭС России" в июне этого года заключило сделку с Датским агентством по охране окружающей среды (см. Ъ от 28 июня), но прокуратура высказала ряд замечаний. Эффективность ратификации Киотского протокола и объем привлекаемых средств будут зависеть от сроков принятия четкой и прозрачной системы одобрения правительством соответствующих сделок. Дальнейшие промедления, которые длятся в течение всего 2005 года, означают для России ежедневную потерю денег. Между тем, как утверждает вице-президент RCF Ян Гартман, финансирование киотских проектов в России уже идет полным ходом (не за счет продажи квот, а за счет средств инвесторов).
Для российского бизнесмена, который хоть раз имел дело с бюрократией и юридической практикой западных стран и компаний, также очевиден серьезный риск попасть под штрафные санкции за неполное или несвоевременное выполнение обязательств по снижению выбросов. Это может вылиться в долгие дорогостоящие юридические тяжбы. А штрафные санкции могут не только обнулить и без того небольшой финансовый результат по киотскому проекту, но и сделать его отрицательным. Например, если в период реализации проекта (2008-2012 годы) цены на выбросы на международном и внутреннем рынках окажутся выше цены заключенного сегодня контракта. А это вполне реально, учитывая демпинговые цены, которые предлагаются сегодня российским компаниям.
Впрочем, эксперты рекомендуют понаблюдать за развитием европейского и азиатского рынков квот на выбросы и подождать, когда западные или азиатские компании предложат российским цену за единицу выбросов с привязкой к цене этих рынков. Это даст объективный критерий оценки эффективности киотских проектов и позволит реально оценивать и снижать указанные выше риски. А если этого не произойдет, то это и будет означать, что идея рынка по Киотскому протоколу оказалась несостоятельной и торопиться с ее реализацией вообще не стоило.
Отдельные представители частного бизнеса утверждают, что сегодня нет реальных причин торопиться с практической реализацией Киотского протокола и принимать на себя риски, которые пока невозможно реально оценить. Однако, несмотря на продолжающиеся дискуссии о путях реализации Киотского протокола в России, в RCF утверждают, что проекты по сокращению выбросов парниковых газов готовятся к реализации и в других отраслях (особенно в муниципальном секторе и химической промышленности).