На этой неделе поступил в официальную рассылку пакет новых документов Государственного таможенного комитета России. Среди них — ряд указаний и разъяснений по порядку регистрации контрактов, по которым ранее были предоставлены льготы по оплате таможенной пошлины и импортных налогов. Кроме того, отныне на таможенных границах России таможенники будут знать, как поступать с задержанными и конфискованными российскими приватизационными чеками. Указанием таможенного комитета определен порядок хранения, погашения и уничтожения конфискованных или задержанных на границе России чеков.
В дополнительных разъяснениях Таможенного комитета России по порядку регистрации льготных контрактов более конкретно разграничены контракты по виду предоставленных льгот и соответственно дано более точное определение контрактов, которые в регистрации на таможнях не нуждаются. Это прежде всего контракты, исполняемые в конкретных таможенных режимах, в частности, на условиях временного ввоза или вывоза, для переработки, а также хранение товара на таможенном складе. Кроме того, в регистрации не нуждаются контракты, заключенные в счет поставок товаров по межправительственным соглашениям корпорацией "Росконтракт" и компанией "Агрохим", а также имущество, ввозимое в качестве вклада иностранного инвестора в уставной фонд предприятия с иностранными инвестициями. Все остальные контракты, на которые предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, подлежат регистрации на таможнях, независимо от ранга ведомства, предоставившего эти льготы.
По мнению наблюдателей, не менее важной в пакете новых документов таможни представляется наличие справки о сумме высвобождающихся средств предприятий в связи с предоставлением таможенных льгот. По указанию Таможенного комитета России, в справку должны быть включены наименование организации, заключившей контракт, номер и дата контракта, реквизиты счета в банке, используемого для реализации контракта, и банковские реквизиты организации, характер внешнеторговой сделки. Кроме этого, справка должна содержать сведения о ведомстве, предоставившем льготу, номер и дату его распоряжения, общую стоимость поставок по контракту (остаток), размер возможных поступлений от ожидаемого ввоза или вывоза с 1 июля по 31 декабря 1993 года, а также сумму таможенной пошлины, исчисляемой по действующим с 1 июля 1993 года ставкам. Срок представления справок на таможню продлен до 15 августа.
Как отмечают эксперты, новые документы носят скорее ознакомительный характер для предпринимателей, имеющих льготное налогообложение при таможенном оформлении товаров. Разъяснения таможни не вносят принципиальных изменений в существующий порядок регистрации льготных контрактов. Тем не менее, заслуживает внимания создающаяся структура жесткого контроля за "льготниками" и за ведомствами, предоставляющими льготы. При этом таможня наконец сможет составить представление о недополученных в бюджет суммах с официального разрешения ВС России, его президиума, Совета министров и президента.
В дополнение к разъяснениям по порядку регистрации льготных контрактов Таможенный комитет России на основании Указа президента России "О мерах по регулированию порядка обращения и погашения приватизационных чеков" от 12 февраля 1993 года выпустил указание "О непропущенных таможенными органами России приватизационных российских чеков". Отныне конфискованные при ввозе и вывозе из России чеки подлежат немедленному погашению, а к концу 1993 года они должны быть уничтожены. Те чеки, которые таможня сочла нужным лишь задержать, хранятся до востребования владельцами. Если по истечении срока действия чеков владелец не предъявил на них права, ваучеры подлежат гашению и уничтожению. По мнению наблюдателей, действия таможни в отношении российского приватизационного чека преследуют давно практикуемую в мире цель защиты собственного фондового и финансового рынка посредством ограничения вывоза внутренних ценных бумаг за границу.
ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ