U.N. Report Urges Rich To Give More
Nations Have Not Met Pledges To World`s Poor
Доклад ООН призывает богатых давать большеРазвитые государства не выполнили своих обязательств перед бедными
США и другие богатые страны в этом году должны увеличить объем финансовой помощи развивающимся странам на $48 млрд, чтобы выполнить свое обязательство — сократить вдвое уровень бедности для 1 млрд человек в ближайшие 10 лет. Об этом говорится в новом докладе Организации Объединенных Наций. 3000-страничный доклад основывается на исследовании, проведенном с участием 265 ученых и специалистов по проблемам бедности. Среди рекомендаций, содержащихся в докладе, такие практические меры, как предоставление противомоскитных сеток, строительство дорог и портов, что может помочь спасти людей от крайней нищеты.
Профессор экономики Колумбийского университета Джеффри Сакс, который возглавлял трехлетний проект ООН Millennium, выразил надежду, что предложенные рекомендации подвигнут правительства выделять больше средств на помощь бедным и послужат руководством для тех стран, которые захотят направить средства на реализацию программ борьбы с бедностью. Однако он также отметил, что в последние годы крайне неудовлетворительным было распределение международной финансовой помощи: лишь 30 центов из каждого доллара помощи доходили до бедных.
"В наших силах покончить с нищетой еще при жизни нынешнего поколения",— заявил господин Сакс в понедельник, представляя 13-томный доклад генеральному секретарю ООН Кофи Аннану. По словам господина Сакса, правительства самых богатых государств выделили гораздо меньше средств, чем обещали на "саммите тысячелетия" ООН в 2000 году. Тогда для борьбы с бедностью они обязались отчислять 0,7% от ВНП. В настоящее время финансовая помощь 22 самых богатых государств составляет около 0,25%, или $69 млрд. В докладе рекомендуется увеличить эту цифру до 0,44%, или $135 млрд, в 2006 году и до 0,54%, или $195 млрд, к 2015 году.
Лишь пять государств — Швеция, Дания, Люксембург, Нидерланды и Норвегия — достигли поставленных целей, приверженность которым была вновь подтверждена президентом Бушем и лидерами других государств в 2002 году в Монтеррее (Мексика) на конференции по международным финансам. Шесть других — Великобритания, Франция, Ирландия, Испания, Финляндия и Бельгия — обязались достигнуть запланированного уровня к 2015 году. США, самая богатая страна в мире, объем экономики которой составляет $11 трлн, обеспечивают 0,15%, или $16,3 млрд, от своего ВНП для помощи развивающимся странам. Им придется тратить в год на $30 млрд больше, чтобы достичь поставленного уровня 0,7%.
Доклад вышел спустя всего несколько недель после того, как высокопоставленный сотрудник ООН по гуманитарной деятельности Ян Эгеланд заявил, что США и другие страны-доноры проявляют "скупость" в оказании помощи развивающимся странам. Джеффри Сакс выразил надежду, что дух благотворительности, охвативший мир после недавнего цунами, не угаснет, а объем пожертвований на решение важных, хотя и не столь заметных проблем, увеличится, что может помочь спасению миллионов жизней. "Большинству людей неведомо, что ежемесячно от малярии умирают столько же детей, сколько погибли от цунами в Индийском океане — около 150 и более тысяч,— сказал господин Сакс.— И при этом заболевание малярией вполне можно предотвратить или вылечить".
В 2000 году в Нью-Йорке главы 189 государств мира обязались к 2015 году снизить уровень бедности для 1 млрд человек, которые живут менее чем на $1 в день, а также помочь голодающим и изменить ситуацию с распространением СПИДа и малярии. По словам господина Сакса, правительства, международные организации помощи развивающимся странам и финансовые институты, в том числе Всемирный банк и Международный валютный фонд, не разработали стратегию достижения поставленных целей. Авторы доклада призывают самые влиятельные государства мира увеличить объем инвестиций в бедные страны, уничтожить торговые барьеры и облегчить бремя задолженности для тех бедных стран, которые стремятся к добросовестному управлению. Для Германии, Японии и других богатых государств, которые добиваются постоянного места в Совете Безопасности ООН, увеличение объемов финансовой помощи должно быть условием их членства, говорится в докладе.
Доклад также призывает бедные страны значительно увеличить объем расходов на реализацию мер по борьбе с бедностью, в том числе на исследования в области повышения качества здравоохранения и урожайности зерновых, а также охраны окружающей среды. В докладе приводятся примеры недорогих решений проблем: отмена платы за обучение в школе, лечение и препараты против ретровирусов для больных СПИДом, что может спасти миллионы жизней.