скандал
Во второй раз за последние две недели большинство стран--членов ООН провалили попытки США заставить генсека этой организации Кофи Аннана уйти в отставку. В среду на заседании Генассамблеи ООН в Нью-Йорке делегации многих стран демонстративно проголосовали за генсека руками и ногами, более минуты аплодируя его имени, произнесенному ведущим заседания. Вполне возможно, заявил Ъ источник в аппарате ООН, что не всем странам нравится Кофи Аннан, но они поддержали его, в основном чтобы досадить США.
Администрация Белого дома и конгресс США перешли в открытую атаку на генсека ООН Кофи Аннана после того, как стало известно, что его сын Конджо получал зарплату от швейцарской компании Cotecna Inspection Services, которая с 1998 по 2003 год владела контрактом ООН на проверку товаров, поступающих в Ирак в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие" (Ъ писал об этом 1 декабря). Кофи Аннан неохотно признал это в конце ноября.
Если прибавить к этому обвинение во взяточничестве (в рамках этой же программы) в адрес ее бывшего руководителя Бенона Севана и многочисленные расследования, проведенные и проводимые конгрессом США, то, по мнению источника Ъ, близкого к Белому дому, "мы должны были попросить Аннана уйти еще в прошлом году". Администрация считает, что генсек мешает реформе ООН, которая должна сделать эту международную организацию финансово прозрачной. Впрочем, в аппарате ООН думают, что "беспрецедентное давление США связано с отказом господина Аннана поддержать войну в Ираке". Программа "Нефть в обмен на продовольствие", заметил источник Ъ в ООН, является лишь поводом для смещения генсека.
В среду влиятельный American Enterprise Institute (AEI) провел конференцию для экспертов и журналистов по программе "Нефть в обмен на продовольствие" и участию генсека в блокировании ее расследования в рамках ООН. Комиссия ООН по изучению нарушений в этой программе, назначенная господином Аннаном, должна обнародовать результаты в январе 2005 года. Во всяком случае, так пообещал председатель этой комиссии Пол Волкер, бывший глава федеральной резервной системы США.
В зале AEI в словесном поединке сошлись сторонники ООН и Кофи Аннана и их оппоненты. На стороне генсека выступили директор по общественным связям ООН Эдвард Мортимер и Джордж Лопес, профессор университета Нотр-Дам, занимающийся проблемами санкций ООН. Обвинителями Кофи Аннана и ООН стали эксперт AEI Даниэла Плетка, бывшая сотрудница аппарата конгресса, занимавшаяся программой "Нефть в обмен на продовольствие", и журналистка Клаудиа Россе, первая написавшая о нарушениях в рамках этой программы в 2003 году.
Госпожа Россе поставила украденные Саддамом Хусейном $20 млрд (за время существования программы "Нефть в обмен на продовольствие") в прямую зависимость от действий ООН, безучастно наблюдавшей за его махинациями. "Кофи Аннан дал возможность Саддаму создать финансовые схемы,— заметила Клаудиа Россе,— а теперь требует от нас предоставить доказательства отсутствия контроля организации, которую он возглавляет. В то время как он сам сидит на этой информации и никому ее не дает".
В ходе взаимных упреков и обвинений выяснилось, что Клаудиа Россе была отчасти права. По указанию своего генсека ООН провела не менее 37 внутренних расследований по нарушениям в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". Об этом заявил собравшимся Эдвард Мортимер, подтвердив, что ни один из этих отчетов не стал достоянием общественности. Это позволило Даниэле Плетка назвать ООН самой финансово закрытой международной организацией.
Эдвард Мортимер парировал это заявление, сказав, что отчеты по всем проведенным расследованиям находятся в распоряжении комиссии Пола Волкера и будут учтены в ее работе. "ООН, как, впрочем, и любая другая корпорация в мире, не обязана предавать огласке результаты своего внутреннего расследования",— заметил он.
Наверное, господину Мортимеру стоило как-то по-другому построить свой ответ, поскольку Даниэла Плетка тут же напомнила ему, что бывший руководитель программы "Нефть в обмен на продовольствие" Бенон Севан, обвиняемый в получении взяток от компаний, участвовавших в программе, до сих пор отказывается предоставить конгрессу данные о своих доходах. "Это происходит с ведома секретариата ООН,— добавила госпожа Плетка,— куда господин Севан направлял эти данные".
На помощь Эдварду Мортимеру пришел Джордж Лопес, который заявил, что США наряду с другими странами, в частности Россией и Францией, также нарушали правила контрактов программы "Нефть в обмен на продовольствие". "Посмотрите внимательно на работу компании Chevron",— заявил господин Лопес. По его мнению, страны--члены Совета Безопасности ООН так же, как и остальная организация, отвечают за то, во что вылилась эта программа. США и Великобритания должны были более активно собирать информацию о нарушениях, не после того, как они вошли в Багдад, а во время ее действия. Получивший поддержку господин Мортимер вставил свое веское слово, заявив, что названная ранее цифра взяток Саддама ($20 млрд) взята с неба.
Впрочем, их аргументы не убедили Клаудиу Россе, которая тут же заявила, что оставшиеся у ООН от программы средства в размере $30 млн Кофи Аннан приказал передать в распоряжение комиссии Волкера. "Кто держит бюджет, тот владеет и результатами расследования",— отметила госпожа Россе, добавив, что "как минимум неэтично тратить средства из провалившейся программы на ее же расследование".
Несмотря на жесткий обмен обвинениями, конференция закончилась спокойно. Самым миролюбивым из четырех участников оказался Эдвард Мортимер, который заявил Ъ, что не отрицает нарушений в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". Тем не менее, добавил он, программа накормила много людей в Ираке. Эдвард Мортимер также призвал все страны к коллективной ответственности и заметил, что если кто-то из коллег окажется виновен, он его защищать не будет. "Господин Волкер абсолютно независим",— подчеркнул он в связи с этим. Впрочем, независимость Пола Волкера на условиях анонимности поставил под вопрос один из присутствовавших на конференции экспертов. "Кофи Аннан будет первым, кто прочтет отчет комиссии Волкера еще до его огласки. Генсек по правилам работы комиссии примет окончательное решение, что публиковать, а что оставить за кадром, сославшись на необходимость соблюдения конфиденциальности",— заявил он.
Первые результаты работы комиссии Пола Волкера должны появиться в январе. Но они вряд ли пошатнут позиции Кофи Аннана, так как будут посвящены работе отдельных компаний в Ираке. Прямых доказательств связи генсека с этими компаниями, как стало известно Ъ, у комиссии Волкера нет. Заставить уйти генсека ООН сможет разве что вторая часть отчета, посвященная оценке деятельности физических лиц. Но только в том случае, если комиссия найдет серьезные нарушения в работе Кофи Аннана по координации программы "Нефть в обмен на продовольствие". Впрочем, тот же эксперт считает, что господин Аннан и в этом случае выйдет сухим из воды. "Он сдаст всех, включая Бенона Севана, показав, что программой руководили они",— полагает собеседник Ъ.