фармацевтический рынок
Вчера истек срок подачи заявок компаний-фармдистрибуторов на участие в федеральной программе гарантированного лекарственного обеспечения. Окончательное решение о том, как будут распределяться из госбюджета выделенные на программу 50,8 млрд рублей, будет принято в ближайшие дни. Однако уже понятно, что их большую часть освоят несколько крупнейших дистрибуторов.
Программа гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан должна начать действовать с 1 января 2005 года. Средства на обеспечение льготных категорий граждан лекарствами будут выделяться не из местных бюджетов, а из федерального. Всего на финансирование программы отводится 50,8 млрд рублей. Эти деньги будут направлены в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, который заключит договоры на поставку лекарств с дистрибуторами.
Изначально предполагалось, что среди фармацевтических компаний, желающих участвовать в реализации федеральной программы, будет проведен конкурс. Однако впоследствии чиновники отказались от этой идеи и решили провести так называемый квалификационный отбор. Был даже разработан проект квалификационного соглашения с партнером федеральной программы гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан. Еще позднее в Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (ФСНСЗСР) было принято решение выбирать поставщиков путем проведения конкурса. Наконец, в конце октября было окончательно решено отказаться от конкурса и вернуться к идее квалификационного отбора. По данным источника Ъ в ФСНСЗСР, проведение конкурса не состоялось по банальной причине: на разработку и согласование деталей проекта просто не хватило бы времени — льготные лекарства должны быть завезены в аптеки по всей территории России к 1 января.
Ко вчерашнему вечеру, официальному сроку окончания приема заявок, о своем участии в программе льготного обеспечения лекарствами сообщили, как и ожидалось, крупнейшие дистрибуторы лекарств: ЦВ "Протек", "СИА-Интернешнл", ЗАО РОСТА, ООО "Биотек", "Аптека-холдинг", "АС-Бюро" и "Шрея". "К данному моменту мы получили заявки по 83 регионам. Но я не исключаю, что к окончанию сегодняшнего дня мы получим полную информацию по всей России",— рассказал Ъ советник руководителя ФСНСЗСР Михаил Гетьман.
Окончательный список фармдистрибуторов будет утвержден в первой декаде декабря. Однако уже сейчас можно примерно представить, как будут распределяться бюджетные средства. Исходя из сумм, выделяемых федеральным округам в рамках программы, и того, в каких регионах работают дистрибуторы, можно подсчитать, что "Протек" и "Биотек" вместе освоят половину бюджетных средств, "СИА-Интернешнл" и ЗАО РОСТА достанется около 30%, остальное поделят "Аптека-холдинг", "Шрея" и "АС-Бюро".
Впрочем, независимо от условий распределения бюджетных денег, для большинства участников фармрынка очевидно, что программа не начнет работать с 1 января. "К началу года ничего мы не завезем. Ясно, что за две недели создать трехмесячный запас лекарств, как того требует программа, нереально",— отметил представитель одной из крупных дистрибуторских компаний.