Вчера генсек ООН Кофи Аннан впервые дал международно-правовую оценку военной операции США и их союзников в Ираке. Выступая в эфире телеканала "Би-Би-Си", он сказал, что вторжение в Ирак было незаконным и противоречило уставу ООН. Таким образом он, возможно, пытается предотвратить нападение на Иран.
Для того чтобы окончательно сформулировать свою позицию по вопросу войны в Ираке, генсеку ООН потребовалось 18 месяцев — ровно столько прошло после вторжения войск коалиции в Ирак. Еще до начала боевых действий Кофи Аннан уверял, что вовсе не является противником войны как таковой, да и ООН, по его мнению, "не была создана горсткой пацифистов", однако доказывал, что США, прежде чем напасть на Ирак, должны заручиться согласием СБ ООН. Вашингтон к господину Аннану, как известно, не прислушался, и тогда генсек ООН решил вообще воздержаться от советов. На некоторое время он даже устранился от иракской проблемы, отправившись на Кипр мирить греков и турок. Кроме того, он выполнял требования США, в частности, приказал инспекторам ООН покинуть Ирак, чтобы не подставлять их под американские бомбы.
Первое время ООН, не давая никакой оценки войне в целом, ограничивалась гуманитарным сотрудничеством с американскими военными. Однако и эта деятельность была прекращена в августе прошлого года, когда в Багдаде взорвали здание миссии ООН и погиб спецпредставитель Кофи Аннана Серджиу Вийера ди Меллу. С тех пор ООН довольно долго старалась не замечать Ирак.
Лишь в этом году американцам понадобилась помощь международной организации — чтобы сделать новые иракские власти легитимными. Правда, к советам ООН Вашингтон все равно прислушиваться не стал. Эксперты этой организации утверждали, что в нынешней ситуации рано формировать парламент страны — демократические выборы невозможны, поэтому он будет марионеточным и фиктивным. Однако США осуществили демократизацию страны по своему графику, самостоятельно составив список будущих депутатов.
Такое развитие событий в Ираке стало объектом неожиданной критики генсека ООН — он заявил, что американцам вряд ли удастся провести в январе будущего года "заслуживающие доверия выборы".
Развивая свою мысль в эфире "Би-Би-Си", Кофи Аннан вдруг вернулся к события 18-месячной давности, когда война еще не началась: "Я один из тех, кто считает, что тогда нужно было принять вторую резолюцию СБ ООН. С нашей точки зрения и с точки зрения устава ООН, вторжение было незаконным".
Примечательно, что столь смелое заявление Кофи Аннана прозвучало всего через два дня после того, как госсекретарь США Колин Пауэлл признал, что США никогда не найдут в Ираке какого-либо оружия массового поражения, а именно его обнаружение и ликвидацию Вашингтон полтора года назад называл основной причиной для вторжения в Ирак.
Между тем британское правительство заявило вчера, что не согласно с трактовкой международного права господином Аннаном — официальный представитель кабинета сказал, что Лондон считает операцию законной. Он напомнил о том, что ведущий британский специалист по международному праву лорд Голдсмит за три дня до нападения на Ирак объявил что предстоящая война не нарушит международного права.
Гораздо резче отреагировали на слова господина Аннана другие союзники США и Великобритании. Премьер Австралии Джон Говард заявил, что операция в Ираке была вполне законна, а ООН обозвал "парализованной организацией, не способной разрешать никакие международные кризисы". Уверенность в том, что нападение на Ирак было законным, выразило и правительство Польши. А Токио заявил, что слова Кофи Аннана были непонятными, и попросил генсека пояснить, что именно он имел в виду.
Заявление Кофи Аннана прозвучало в крайне интересный момент. Во-первых, апогея достигает предвыборная кампания в США, так что высказывание генсека ООН можно расценивать как выпад против Джорджа Буша и косвенную поддержку Джона Керри. Кроме того, позавчера в британском парламенте был начат сбор подписей сторонников импичмента Тони Блэру именно из-за иракской проблемы, и после выступления генсека ООН скандал может разгореться сильнее.
Но еще важнее то, что Кофи Аннан объявил незаконной иракскую кампанию как раз тогда, когда до предела накаляется ситуация вокруг Ирана (см. материал на этой же странице). Резкие слова генсека можно считать попыткой не допустить развития событий по иракскому сценарию — ведь в западной прессе уже говорят о возможности нанесения превентивных ударов по Ирану без санкции СБ ООН. "Надеюсь, что мы больше не увидим ничего похожего на операцию иракского типа — без одобрения ООН и широкой поддержки мировым сообществом,— заметил Кофи Аннан.— Думаю, что США и другие страны--члены ООН извлекли для себя уроки из этой ситуации".
МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ