Правительство внесло в Госдуму проект поправок в федеральный закон № 184-ФЗ, которыми предлагается закрепить за прокурорами регионов России право региональной законодательной инициативы. В пояснительной записке указано, что законы и конституции 82 регионов из 85 уже наделяют их таким правом.
«Законопроектом предлагается наделить прокурора субъекта Российской Федерации правом законодательной инициативы»,— указано в пояснительной записке к проекту, опубликованному в думской базе данных.
Сейчас федеральный закон закрепляет право законодательной инициативы в законодательных и представительных органах регионов за губернаторами и органами местного самоуправления. В положении, которое дает регионам право расширять этот список, упоминаются в том числе сенаторы от региона, общественные объединения, «иные органы» и «граждане, проживающие на территории данного субъекта». Правительство предлагает включить в последний список явное упоминание «прокурора субъекта Российской Федерации». Такая необходимость объясняется тем, что наделение их правом законодательной инициативы не должно «находиться в зависимости от волеизъявления» региональных парламентов «поднадзорных территорий».
Пояснительная записка ссылается на слова из выступления президента России Владимира Путина от 15 января 2020 года. Во время того выступления, в котором были анонсированы поправки в Конституцию, президент сказал, что прокурор — это «сквозная верховная власть», и он следит за исполнением законов «вне зависимости ни от каких обстоятельств регионального характера».