Вчера президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян обвинил Банк России в намерении в угоду крупным банкам установить требование по достаточности капитала банков в размере €5 млн. Если бы эта норма вступала в силу сегодня, банковская система недосчиталась бы двух третей банков. Однако ЦБ планирует ввести ее лишь с 2010 года.
Сегодня Гарегин Тосунян намерен обсудить с представителями Центробанка поправки к "Стратегии развития банковского сектора России". Вчера же на встрече в АРБ он сообщил, что на днях уже встречался с замминистра финансов Антоном Силуановым, который согласился с 24 из 42 поправок, предложенных ассоциацией. При этом господин Тосунян неожиданно выступил с резкой критикой ЦБ в лице присутствовавшего на встрече первого зампреда Банка России Андрея Козлова.
Возмущение Гарегина Тосуняна вызвала позиция ЦБ относительно пункта 4.2.5 "Стратегии развития банковского сектора" (см. справку). Со ссылкой на замминистра финансов Антона Силуанова, господин Тосунян заявил, что ЦБ выступил за отмену "дедушкиной оговорки" по достаточному капиталу банков в размере €5 млн.
Близкий к Минфину источник Ъ сообщил, что министерство уже давно предлагало определить минимальный капитал банков в €5 млн с 2005 года, но введение этой меры одновременно с запуском системы страхования вкладов стало бы слишком сильным ударом для российских банков. Поэтому, по его словам, Минфин посчитал нужным ввести эти ограничения с 2005 года только для вновь создаваемых банков, а для действующих оставить требование о неснижении капитала ниже существующего уровня. В ответ ЦБ предложил для вновь создаваемых банков ввести ограничения с 2007 года, а для действующих сохранить "дедушкину оговорку" до 2010 года.
По мнению Гарегина Тосуняна, это может существенно повредить всей банковской системе России, а инициаторами отмены "дедушкиной оговорки" являются крупные банки, заинтересованные в легких поглощениях. Однако Андрей Козлов отверг обвинения главы АРБ, заявив, что просто "не понимает, о чем идет речь".
Если бы требование к капиталу вступило в силу сегодня, то число действующих банков сократилось на 64%. При этом, как отмечает президент Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, 95% всех банков прибыльны и нормально работают. По его мнению, никто не учитывает, что сокращается число РКЦ Банка России и филиальная сеть Сбербанка. "Есть вероятность вообще потерять расчетно-платежные центры на местах,— считает Александр Мурычев.— В первую очередь ЦБ должен заниматься совершенствованием процедур присоединений, а правительство должно обеспечить равную конкуренцию".
Впрочем, к 2010 году многое может измениться. И если сейчас 487 банков удовлетворяют требованию по величине собственного капитала в €5 млн, то через шесть лет это ограничение может быть и вовсе неактуально. "Но даже если ситуация к 2010 году изменится, зачем сейчас третировать и нервировать нормально работающие банки?" — недоумевает Гарегин Тосунян.
ДАНИИЛ Ъ-ЖЕЛОБАНОВ