В Воронежской области в решающий этап входит предвыборная кампания 2020 года. По ее итогам определятся новые составы регионального парламента и думы областного центра. Вне зависимости от результата голосования очевидно, что народным избранникам предстоит работать в крайне жестких условиях, в которых оказалась вся страна с начала пандемии коронавируса. Как в этой ситуации планирует взаимодействовать с исполнительной властью всех уровней главная политическая сила субъекта, какие задачи ставит перед собой и однопартийцами, рассказал председатель отделения «Единой России» в Воронежской области Владимир Нетёсов.
Фото: Пресс-служба Воронежской облдумы
Фото: Пресс-служба Воронежской облдумы
«Постарались услышать голос каждого»
— Владимир Иванович, когда лично вы осознали масштабы проблем, которые получил регион вместе с коронавирусом?
— Их осознание, подсчет идет до сих пор и на самых разных уровнях. Я как председатель парламента области и глава реготделения партии, которая по сути является проводником политики президента Владимира Путина, принимаю участие в заседаниях оперативных штабов по недопущению распространения вируса. Поэтому на руках всегда аналитическая информация, которая позволяет оперативно увидеть масштаб проблем. Поверьте, это колоссальное испытание для всех сфер нашей жизни, не только для экономики. Город, регион, да вся страна проходят проверку на компетентность и человечность одновременно, на способность к взаимопомощи и принятию жестких решений, например ограничительных мер. Нам с коллегами по партии, всей команде управленцев Воронежской области масштабы этого вызова стали понятны очень быстро. Именно поэтому мы старались услышать как можно больше представителей самых разных отраслей, чтобы, обеспечивая все необходимые условия медикам, по максимуму смягчить удар по региональной экономике. Так, уже в начале апреля начал работу парламентский совет по устойчивому развитию экономики Воронежской области.
— Вам не хватило информации с уже действующих общественных площадок для работы с предпринимателями: торгово-промышленной палаты, организации управленцев «Лидер»? От них сигналов было мало?
— Напротив, как раз услышав эти сигналы, мы к апрелю создали совет, в который вошли депутаты областной думы, руководители исполнительных органов власти региона и органов местного самоуправления, представители предпринимательского сообщества, банковского сектора и общественных организаций. Совет собирался, как того требовала ситуация, на самых разных площадках. На них обсуждался весь масштабный комплекс мер, которые были призваны сохранить социально-экономическую стабильность в непростых условиях распространения коронавирусной инфекции.
Фактически на базе Воронежской облдумы была создана площадка для адресной работы с бизнесом. Так мы смогли донести до предпринимателей, что понимаем последствия пандемии и не боимся работы в кризисных ситуациях.
Кроме того, мы получили из первых уст данные для оперативного и глубокого анализа ситуации, сложившейся в экономике региона, приложили максимум усилий, чтобы обеспечить жесткий парламентский и общественный контроль за реализацией разработанных мер.
— Какая роль при этом отводилась реготделению «Единой России»?
— Ведущая парламентская партия оказала содействие заксобранию и предоставила инфраструктуру своих общественных приемных для организации на их базе дистанционных консультационных центров совета, помогла выстроить ту самую обратную связь с предпринимательским сообществом. Члены реготделения участвовали в диалоге власти с бизнесом всех форм, постарались услышать голос каждого. Еще в начале пандемии на поддержку экономики из областного бюджета направили 1,5 млрд руб. Акцент был сделан на малый и средний бизнес из наиболее пострадавших сфер. Задача нашей фракции при этом была в оперативной подготовке нормативной базы региона, в законодательном закреплении условий выполнения «антивирусной» программы. Депутатский корпус с этим справился.
— Как менялось законодательство региона в этот период?
— В рамках заседания парламента 30 апреля был принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области». По сути он обеспечил предоставление мер господдержки более 7 тыс. предпринимателей, которые работают в отраслях экономики, наиболее пострадавших из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. Тогда корректировки коснулись законов «О налоге на имущество организаций» и «Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков». В частности, санаторно-курортные организации области были включены в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших из-за COVID-19. По разным видам налогов объем льгот составил от 10 до 300 млн руб. Также новыми статьями был дополнен закон «Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков». Льготные ставки получили организации и индивидуальные предприниматели, которые работают в сферах культуры, туризма, физической культуры и спорта, общественного питания, гостиничной деятельности, бытовых услуг, дополнительного образования.
«Праймериз в электронном виде оказались очень своевременны»
— Из-за пандемии внутрипартийное голосование в этот раз проходило полностью в электронном формате. Удивили ли вас его результаты?
— Нисколько. Результаты отразили эффективность работы тех или иных членов партии, ее сторонников, отразили ожидания общественности в конкретный период времени. Среди кандидатов предварительного голосования «Единой России», которое прошло в Воронежской области с 25 по 31 мая, 26,7% оказались представители малого и среднего бизнеса, 26,7% — работники сферы образования, 9,3% — представители государственной и муниципальной службы, 8,1% — служащие, 7,7% — медики. Также среди кандидатов были аграрии, деятели культуры, соцработники и спортсмены. Возраст участников — от 20 до 73 лет, из них более 30% — женщины. На праймериз проголосовали 96,9 тыс. избирателей, и по этому показателю Воронежская область вошла в число лидеров в РФ. От претендентов на статус кандидата от партии поступило всего 657 заявлений, конкурс на место превысил семь человек (в среднем по России — пять желающих на один мандат). И то, что предварительное голосование прошло полностью в электронном формате, оказалось очень своевременно. Ведь не секрет, что молодежь сегодня неохотно идет на избирательные участки, мир не стоит на месте, многие услуги перешли в интернет. Поэтому уверен, что опробованная онлайн-процедура по отбору кандидатов на предстоящие выборы еще войдет в практику голосования уже при отсутствии пандемии. Тем более итоги праймериз опровергли мнение о сельских жителях, которые якобы плохо реагируют на новые технологии.
— В эту выборную кампанию вы впервые вошли в статусе члена президиума генерального совета «Единой России». Помимо вас в президиуме, состоящем из 35 членов, только два председателя региональных заксобраний. Чувствуете какую-то дополнительную ответственность?
— Знаете, на максимальном уровне ответственности за результат я работаю уже 10 лет, как только был приглашен в команду Алексея Гордеева, который в тот момент возглавлял Воронежскую область. Вместе с ним за эти годы регион добился колоссальных результатов в экономическом, социальном и культурном планах. Алексей Васильевич задал для нас всех, членов его команды, высокую планку. Ее сегодня успешно выдерживает нынешний глава региона Александр Гусев. Поэтому, когда осенью прошлого года по итогам съезда «Единой России» прошла плановая ротация составов генерального совета, президиума, высшего бюро партии, я воспринял включение меня и еще ряда представителей Воронежской области в президиум генсовета прежде всего как успех всего региона при реализации национальных проектов. И даже сегодня, в период пандемии, в нашей области под руководством Александра Викторовича и при существенном внимании Алексея Васильевича продолжается поступательное развитие, обновление исполнительных и законодательных органов власти.
— Как сегодня в области выстроен диалог между исполнительной властью и законодателями, сохранилась ли вертикаль «губернатор — мэр, облдума — городская дума»? Показалось, что за последний год эти коммуникации разладились?
— Ничего подобного. Как бы ни старались наши идейные соперники, которые не совсем чисто ведут предвыборную кампанию, у нас сохраняются четкие связи и с губернатором, и с коллегами из городской думы. Более того, задача реготделения «Единой России» — на всех уровнях оказывать максимальную поддержку Александру Гусеву. Повторюсь, мы не отделяем себя от команды губернатора и всеми силами содействуем реализации на территории субъекта как федеральных, так и региональных проектов.
Для нас очевидно, что только при максимальном доверии и работе с безупречной самоотдачей на каждом уровне — в партии, думе или правительстве — Воронежская область сохранит достигнутое качество жизни и только улучшит его.
С себя же, внутри партии, мы при этом не снимаем федеральной задачи — обеспечить приток новых сторонников и членов, а значит, и новых идей. Это касается как первичных отделений на территории районов области, так и составов фракций в новых созывах городской и областной дум. Напомню, что выборы в эти законодательные органы в 2020 году, а затем в Госдуму мы рассматриваем как единую кампанию. Просто она состоит из двух этапов.
— Не боитесь, что на фоне высоких результатов прошлых крупных кампаний и даже недавней, по внесению изменений в Конституцию РФ, итоги выборов в городскую и областную думы для «Единой России» могут показаться не столь внушительными?
— Мы не боимся ответственности. В период пандемии, как мы уже говорили, партия взяла на себя контроль за эффективностью предоставления мер поддержки.
Важной задачей для нас на том этапе стало смягчение для людей и наиболее пострадавших сфер экономики последствий ограничений, введенных на территории области. Мы организовали на базе приемной партии волонтерский центр, объединили активных и неравнодушных людей.
Реготделение провело колоссальную работу и по организации дистанционного обучения, передав в воронежские семьи сотни компьютеров. Мы обеспечили транспортом и средствами индивидуальной защиты волонтеров, которые весной в разгар пандемии заботились о тех гражданах, которые оказались в группах риска. Не говорю уже о продовольственных наборах, которые по инициативе партии и Алексея Гордеева собрали для наших пенсионеров и ветеранов местные аграрии. В апреле-мае были розданы тонны продукции. Члены реготделения не просто ратуют за повышение качества жизни, социальные лифты, самореализацию, они лично участвуют в решении этих задач. Другие политические силы в это же время, к сожалению, вместо помощи только активно снабжали различные СМИ критическими материалами о нашей деятельности.
«Мы выступаем за устойчивость региона и в политической сфере»
— Пандемия понизила рейтинг партии в регионе?
— Судя по итогам голосования по поправкам в основной закон, рейтинг партии стабилен, и по ходу избирательной кампании мы фиксируем его положительную динамику. Наш главный приоритет — защита интересов граждан, забота о тех, кто в этом нуждается. Ну и, конечно, ответственность за принимаемые решения, за будущее региона. Мы совершенствуем законодательную базу, определяем стратегию развития в долгосрочной перспективе, делаем это с учетом мнения граждан.
Наш рейтинг зависит от эффективности принимаемых решений, их оперативности. Мы стараемся быть гибче, современнее, технологичнее.
Важные вопросы, которым сегодня уделяется максимум времени, повышение качества и доступности медицинского обеспечения, помощь социально незащищенным категориям, старшему поколению, многодетным семьям, молодежи.
Мы в постоянном и прямом контакте с людьми. Даже пандемия не помешала работе приемных партии. Они ввели электронный прием и консультации, дали возможность выбрать гражданам своих кандидатов. Любой житель области мог зарегистрироваться на предварительном голосовании и выбрать, кому он отдаст предпочтение, как и любой мог зарегистрироваться в качестве кандидата. В число победителей в результате вошли представители социальной сферы, врачи, люди с активной жизненной позицией, которые помогали медикам противостоять вирусу последние месяцы. Избиратели понимают, что у нас пропутинская партия, и вряд ли кто-то еще так много делает для повышения уровня жизни. Мы выступаем за устойчивость региона, его стабильность, в том числе и в политической сфере. И конфликтов среди элит не допустим: мы всегда готовы к диалогу с самыми разными политическими силами.
— Есть мнение, что волну критики в СМИ вы получили после желания снизить в городской и областной думах представительство строительной отрасли.
— Уверен, что во всех законодательных органах власти должны быть люди, которые представляют самые разные сферы деятельности. Нужен баланс общественных интересов. Это могут быть и строители, и врачи, и учителя, и спортсмены, и аграрии, малый и средний бизнес, промышленники, представители культуры и молодежной среды.
Сегодня особенно нужна максимально широкая палитра мнений. В первую очередь мы ждем лидеров общественных мнений.
Поэтому региональное отделение «Единой России» поддерживает всех кандидатов, которые заинтересовали электорат. Мы идем на выборы еще более сильной, сплоченной командой, чем раньше.
— Не было сомнений, что список партии возглавит Александр Гусев?
— Никогда. Все понимают, что сегодня в регионе власть равняется «Единой России» и наоборот. У нас и губернатор от «Единой России», и президент нас открыто поддерживает, и вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев. В целом же, если говорить о нашей работе с главой региона, отмечу, что Александр Викторович — системный человек, все наши мысли 24 часа в сутки направлены на развитие области. Никому не удастся вбить клин между единомышленниками.