Вчера в Нью-Йорке начались переговоры между генсеком ООН Кофи Аннаном, главой временной администрации Ирака Полом Бремером и членами временного управляющего совета страны. Основная тема — разработанный США план передачи власти новому иракскому правительству. В Багдаде же вчера прошли массовые демонстрации протеста против этого плана — иракские шииты считают, что он недемократичен и грозят акциями неповиновения.
С недавних пор основным идейным оппонентом временной американской администрации в Ираке является аятолла Али Систани — высший духовный авторитет среди иракских шиитов. В течение нескольких десятилетий, во время правления Саддама Хусейна, аятолла Систани упорно не вмешивался в политику и не делал никаких заявлений. Тогда любая подобная активность могла стоить шиитскому клерикалу жизни — многие духовные авторитеты в 90-е были убиты. Предпочитал молчать аятолла Систани и в первые месяцы после падения режима Саддама Хусейна, предоставляя такую возможность более политизированным аятоллам вроде лидера совета исламской революции в Ираке Мухаммеда Бакра аль-Хакима. Однако в конце августа аятолла аль-Хаким погиб в результате теракта в Эн-Наджафе, и именно традиционно нейтральный аятолла Систани остался единственным безусловным авторитетом среди шиитов.
И в конце прошлого года он все-таки вмешался в политику. После того как в ноябре временный управляющий совет утвердил американский план передачи власти в стране. Согласно ему, новое иракское независимое правительство должно быть создано к 30 июня. Формировать его будет временный законодательный орган, в который войдут представители основных регионов Ирака. Проводить всеобщих выборов законодательного собрания американцы не планировали, объясняя, что для этого потребуется слишком много времени. Прежде, считают в Вашингтоне, в стране должна пройти перепись населения и лишь затем можно переходить к народному волеизъявлению.
Аятолла Систани еще в конце прошлого года объявил, что подобный план его не устраивает и судьба Ирака должна определяться на выборах. Его приверженность подобным демократическим принципам неслучайна: шииты составляют около 65% населения Ирака, поэтому в случае проведения всеобщих выборов им гарантировано большинство в парламенте. Если американцы сформируют законодательный орган не по пропорциональному, а по территориальному принципу, они тем самым лишат шиитских лидеров гарантированной победы и контроля над парламентом.
Протест аятоллы Систани возымел действие на иракских шиитов. Вчера, за несколько часов до того, как в Нью-Йорке Кофи Аннан, Пол Бремер и члены временного управляющего совета должны были начать обсуждение плана передачи власти, в Багдаде прошла масштабная демонстрация. Около пяти тысяч человек вышли на улицы, чтобы потребовать проведения всеобщих выборов. Наблюдатели уже заговорили об эффекте снежного кома — всего четыре дня назад аналогичная демонстрация проходила в Басре. Впрочем, шиитские духовные лидеры еще не задействовали полностью своего влияния на народные массы. Ситуация примет намного более серьезный оборот, если тот же аятолла Систани издаст фетву (религиозный декрет), требующую неподчинения назначенным органам власти и проведения выборов. Это грозит всеобщими забастовками и многотысячными демонстрациями.
Американская временная администрация, несомненно, не может не считаться с шиитским фактором. Пол Бремер в ответ на резкие заявления аятоллы Систани пообещал, что проект будет немного доработан. И все же маловероятно, что США согласятся на главное требование шиитов, ибо оно означает де-факто утерю американцами контроля над Ираком. Именно поэтому Вашингтон и обратился к помощи ООН. Посредничество Кофи Аннана — возможно, единственный способ избежать открытого конфликта с шиитским духовенством. По мнению американских дипломатов, аятолла Систани согласится на отсрочку выборов, только если специальная группа инспекторов ООН, изучив ситуацию в стране, признает проведение выборов сейчас невозможным. Сам генсек ООН уже заявлял о своем согласии с американским планом. Однако из соображений безопасности он отказывается направлять миссию в Багдад, опасаясь за жизни своих сотрудников. До вчерашнего дня именно теракты около представительства ООН и Красного Креста в Багдаде удерживали рекорд по количеству жертв. От того, удастся ли Полу Бремеру уговорить Кофи Аннана вернуть представителей ООН в Ирак, во многом зависит дальнейшая сговорчивость шиитских лидеров.
Примечательно, что как раз в преддверии встречи в Нью-Йорке в Ираке произошли два масштабных теракта. Один из них, взрыв около главного входа в штаб американского командования (Ъ писал о нем вчера), стал самым кровавым за все время партизанской войны. Второй мощный взрыв прогремел в Ираке несколько часов спустя в священном для шиитов городе Кербела, неподалеку от мечети Имама Аббаса. От теракта пострадали 13 человек. Этот взрыв наверняка является провокацией, нацеленной на активизацию шиитов. Результаты переговоров в Нью-Йорке станут известны в ближайшие дни. И, очевидно, они будут сопровождаться новыми взрывами в Ираке.
МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ