Второй за последний месяц внеочередной съезд народных депутатов, открывающийся сегодня в Москве, созван для того, чтобы еще раз попытаться стабилизировать политическую обстановку в стране. Однако борьба за власть зашла столь далеко, что шансов на компромисс становится все меньше. Два основных варианта развития событий после съезда анализирует ВАЛЕРИЙ ПОГОРЕЛЫЙ.
Съезд, судя по ситуации, которая складывалась к середине вчерашнего дня, примет либо решение о лишении президента его полномочий, либо — о досрочных выборах президента и депутатов.
Съезд объявляет досрочные выборы. Этот вариант, пожалуй, представляет единственную реальную возможность стабилизировать обстановку на основе компромисса. Очевидно, президент, скорее всего, отменит всенародное голосование и одновременно потребует ликвидации съезда и создания двухпалатного парламента. Из этого следует, что очередной, X съезд (апрель-начало мая), должен будет принять новую Конституцию, взяв за основу разработки президентской команды, и тем самым поставить точку в своей деятельности.
Наверное, политики не рискнут призывать избирателей к урнам для голосования по новой Конституции в расчете привлечь больше людей к участию в выборах президента и депутатов. Ельцину выгодно, чтобы выборы были назначены как можно быстрее, скажем, опять на 12 июня. Его соперникам и кандидатам в депутаты нужно время, чтобы развернуть агитацию — возможно выборы назначат на осень. В любом случае из-за большого числа претендентов на президентский пост, вероятно, потребуется второй этап выборов, в котором наверняка будут участвовать Борис Ельцин и, возможно, Александр Руцкой. Президентские выборы — это тема для отдельного анализа.
Съезд лишает президента его полномочий. Этот вариант наиболее драматичен и в худшем случае развития событий примерно к концу осени--началу зимы может привести к серьезным потрясениям в жизни страны. Однако его нельзя сбрасывать со счетов — в ВС депутаты уже подсчитывают, сколько человек на съезде поддержат требование отставки. По мнению "Российского единства", может не хватить нескольких голосов до необходимых 689. По мнению центристов, — их будет более 700.
Если Борис Ельцин смирится с этим решением, то до лета обязанности президента будет исполнять Александр Руцкой. Кабинет Черномырдина, поддержавший субботнее заявление Ельцина, скорее всего, уйдет в отставку. А Руцкой при поддержке ВС сформирует "коалиционное правительство", в котором будут преобладать представители Гражданского союза. ВС, очевидно, подготовит проект новой Конституции, предусматривающий создание постоянно действующего двухпалатного парламента: к этой идее одобрительно относится сам Руслан Хасбулатов и многие депутаты. Выборы депутатов и президента, в соответствии с нынешними законами, скорее всего, также назначат на День независимости, 12 июня.
Однако наиболее вероятно, что Борис Ельцин не подчинится съезду. В этом случае он, возможно, обратится к народу с просьбой о поддержке, призовет силовые структуры исполнять свои обязанности, не вмешиваясь в политику. Дорожа образом демократа, Ельцин может сослаться на свое всенародное избрание, которое в кризисной ситуации ставит его выше депутатов, и пообещать объявить выборы в двухпалатный парламент после утверждения новой Конституции Учредительным собранием. Вероятно, для успокоения российского и мирового общественного мнения выборы в Учредительное собрание постараются провести как можно быстрее и символично назначат их на День независимости.
Экстренное заседание, которое должен будет провести ВС при таком развитии событий, несложно сорвать технически: с помощью казаков и шахтеров, прибывших в Москву поддержать своего президента. В дальнейшем необязательно и распускать ВС — у президентской команды найдутся возможности нейтрализовать депутатов под шум мощной пропагандистской компании по разоблачению темных делишек парламентариев. В своих действиях президент сможет опираться на исполнительную власть в Москве и регионах и структуры Совета безопасности. Под прикрытием жесткого указа об укреплении общественного порядка и усилении борьбы с преступностью Борис Ельцин или его представители смогут в отдельных случаях использовать силу для "предупреждения провокационных действий сторонников прокоммунистического парламента".
Ни один из вариантов дальнейшего развития событий не исключает возможности политических столкновений в обществе вплоть до бунтов и вооруженных выступлений. Несомненно, в высших эшелонах власти отдают себе в этом отчет, и остается надеяться, что съезд изберет путь, ведущий к стабилизации.