Между Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) и Министерством по антимонопольной политике (МАП) разгорается новый конфликт. Вчера МАП обвинил комиссию в незаконном ограничении деятельности банков, исполняющих функции финконсультантов. Однако в ФКЦБ с обвинениями не согласны и готовы отстаивать свою правоту в суде.
Вчера пресс-служба МАПа распространила сообщение, в котором обвинила ФКЦБ в нарушении антимонопольного законодательства. Министерство признало постановление ФКЦБ от 12 февраля этого года "О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" ограничивающим деятельность банков на рынке финансовых услуг.
Это постановление вносит изменения в ряд нормативных актов комиссии и касается деятельности финконсультантов. В нем комиссия решила регулировать банки в числе других профессиональных участников рынка ценных бумаг, что, как считают в МАПе, противоречит закону "О рынке ценных бумаг". При этом банки лишились возможности сочетать оказание услуг финконсультантов и банковское обслуживание эмитентов. Однако, отмечают в МАПе, по закону "О банках и банковской деятельности" действия банков в этой области никак не ограничиваются. Да и контролировать их вправе только ЦБ. Поэтому МАП "предложил устранить нарушение" законодательства.
Непосредственной причиной решения МАПа стала жалоба Ассоциации российских банков (АРБ). По словам президента АРБ Гарегина Тосуняна, "ФКЦБ превысила свои полномочия в этой части". "Комиссия не имеет права ограничивать банки в их деятельности, а тем не менее издала правила для профессиональных участников и распространила эти ограничения на коммерческие банки",— заявил он.
В ФКЦБ Ъ заявили, что пока не видели официального решения МАПа и поэтому не могут прокомментировать его по существу. При этом в комиссии отметили, что все ее постановления, в том числе и упоминаемое МАПом, проходят регистрацию в Минюсте, где проверяется их соответствие действующему законодательству. "Если потребуется, будем отстаивать свою правоту в суде",— отметили в пресс-службе ФКЦБ.
Стоит отметить, что МАП не первый раз нападает на ФКЦБ, обвиняя ее в нарушении законодательства о конкуренции на рынке финуслуг. В частности, МАП находил нарушения в актах комиссии, регулирующих маржинальную торговлю и требования к регистраторам. Однако ФКЦБ удавалось отстаивать свою правоту в суде. После этих тяжб комиссия даже выходила с неожиданной инициативой — вообще отменить антимонопольное регулирование на финансовом рынке. Впрочем, никакого продолжения эта инициатива не имела.
ВАРВАРА Ъ-ВАСИЛЬЕВА, ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ