1.1. Настоящие Правила оптового рынка электрической энергии переходного периода (далее — Правила) в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона 'Об электроэнергетике'" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, #13, ст. 1177) устанавливают особенности регулирования отношений купли-продажи электрической энергии (мощности) на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее — оптовый рынок) в течение переходного периода. В течение указанного периода на оптовом рынке функционируют:
сектор оптовой торговли электрической энергией с проведением расчетов по тарифам, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее — регулируемый сектор);сектор оптовой торговли почасовыми объемами электрической энергией с проведением расчетов по свободным (нерегулируемым посредством установления тарифов) ценам (далее — сектор свободной торговли);
сектор оптовой торговли электрической энергией на величину отклонений почасовых объемов фактического производства и (или) потребления электрической энергии от соответствующих запланированных объемов (далее — сектор отклонений)...
1.3. Для цели последовательного развития оптового рынка и расширения сектора свободной торговли электрической энергией устанавливаются следующие этапы функционирования оптового рынка электрической энергии в течение переходного периода:
первый этап длительностью не менее девяти месяцев с первого дня фактического начала проведения торговли электрической энергией в секторе свободной торговли, в течение которого участие покупателей электрической энергии в указанном секторе осуществляется исключительно на основании добровольного принятия ими выполнения установленных настоящими Правилами и регламентами оптового рынка обязательств;
второй этап, начало которого определяется увеличением количества принимающих участие в секторе свободной торговли покупателей электрической энергии и (или) увеличением заявляемых ими к приобретению объемов электрической энергии, а также формированием немонопольной структуры производства электрической энергии, в результате чего обеспечивается действительная конкуренция продавцов и покупателей электрической энергии. В течение второго этапа действует требование об обязательности участия покупателей электрической энергии в секторе свободной торговли и предоставления ими ценовых заявок на 15 (пятнадцать) процентов их планового почасового потребления электрической энергии с отсутствием у них права приобрести в режиме краткосрочного планирования не купленный в секторе свободной торговли объем электрической энергии на регулируемом секторе и (или) вне оптового рынка у продавца электрической энергии (у акционерного общества энергетики и электрификации, иной местной энергоснабжающей организации, субъектов, образованных в результате реструктуризации электроэнергетической отрасли и (или) либерализации розничного рынка — гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации) с проведением расчетов в соответствии с установленными тарифами.
В течение второго этапа функционирования оптового рынка электрической энергии переходного периода Администратором торговой системы совместно с Системным оператором в рамках сектора отклонений организуется конкурентная торговля по свободным (нерегулируемым) ценам объемами электрической энергии, приобретаемыми (продаваемыми) с целью балансирования отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии от плановых объемов (конкурентный балансирующий рынок).
2. Структура и основные принципы организации оптовой торговли электрической энергией в переходный период
2.1. Оптовая торговля электрической энергией в регулируемом секторе организуется и осуществляется участниками обращения электрической энергии в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", принятыми во исполнение указанного Федерального закона иными правовыми актами и нормативными актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти...
2.2. Для цели проведения расчетов в секторе свободной торговли применяется два механизма ценообразования:
механизм, основанный на конкуренции между поставщиками и покупателями электрической энергии, обеспечивающий установление свободных цен, уравновешивающих спрос и предложение электрической энергии (далее — равновесные цены), и
определение цены в рамках двусторонних договоров, заключаемых в соответствии с регламентами оптового рынка.
2.4. В секторе отклонений осуществляется купля-продажа величины отклонений производства и потребления.
Стоимость величины отклонений и их оплата осуществляются участниками обращения электрической энергии по методике, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти тарифам.
2.5. В секторе свободной торговли обеспечиваются равные права участия для всех участников оптового рынка с соблюдением следующих ограничений:
каждый поставщик — участник оптового рынка вправе продать каждый час электрическую энергию в количестве, не превышающем объем электрической энергии, вырабатываемой с использованием 15 процентов рабочей мощности принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании генерирующего оборудования;
каждый покупатель — участник оптового рынка вправе приобретать до 30 (тридцати) процентов от своего планового почасового потребления в отношении каждой точки (группы точек) поставки;
всеми покупателями — участниками оптового рынка может быть приобретено в совокупности не более 15 процентов от суммы объемов планового почасового потребления всех участников оптового рынка и объемов потерь электрической энергии в электрических сетях при ее передаче.
Приобретение электрической энергии в остальной части объема планового почасового потребления осуществляется покупателем либо в регулируемом секторе оптовой торговли (при условии, что такой покупатель является участником регулируемого сектора), либо у его энергоснабжающей организации с проведением расчетов по установленным для данного покупателя тарифам, либо у субъектов, образованных в результате реструктуризации электроэнергетической отрасли и (или) либерализации розничного рынка — гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации. Величина указанных тарифов не может зависеть от участия покупателя в секторе свободной торговли.
2.6. Используемые для цели контроля за выполнением установленных настоящими Правилами требований, а также для цели заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии в секторе свободной торговли:
объемы планового почасового потребления определяются и заявляются каждым покупателем — участником оптового рынка Системному оператору и Администратору торговой системы в соответствии с регламентами оптового рынка в отношении каждой точки (группы точек) поставки;
объемы планового почасового производства каждым поставщиком — участником оптового рынка определяются Администратором торговой системы и сообщаются участнику накануне срока фактической поставки электрической энергии на каждый час следующих суток;
2.7. Плановые почасовые объемы производства определяются Администратором торговой системы в соответствии с требованиями настоящих Правил и регламентов оптового рынка из условия обеспечения плановых объемов потребления и величины потерь при передаче электрической энергии с выполнением требований по системным ограничениям (условиям), заданных Системным оператором, а также требований по формированию технически реализуемого электрического режима работы "ЕЭС России".
2.8. Системный оператор Единой энергетической системы России (далее — Системный оператор) на основе определенных Администратором торговой системы плановых почасовых объемов производства и потребления осуществляет управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей. Системный оператор при необходимости оперативно оптимизирует режимы функционирования "ЕЭС России" в соответствии с критериями минимизации совокупных расходов покупателей — участников оптового рынка в секторе отклонений. Величина расходов покупателей в секторе отклонений определяется в соответствии с настоящими Правилами и регламентами оптового рынка.
2.9. На оптовом рынке электрической энергии действует механизм поддержания необходимого долгосрочного резерва мощности в масштабах конкретного ОЭС и единой энергосистемы в целом, порядок реализации которого устанавливается постановлением Правительства РФ.
3. Субъекты оптового рынка
3.1. Субъекты оптового рынка переходного периода:
3.1.1. Организации, обеспечивающие функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка:
организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
территориальные сетевые организации;
иные организации, являющиеся собственниками или законными владельцами сетевых объектов, с использованием которых осуществляется исполнение заключенных на оптовом рынке договоров купли-продажи электрической энергии, в том числе акционерные общества энергетики и электрификации;
Системный оператор и иные субъекты оперативно-диспетчерского управления, уполномоченные на выдачу оперативных диспетчерских команд и распоряжений участникам обращения электрической энергии на оптовом рынке.
3.1.2. Организации, обеспечивающие функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка:
Администратор торговой системы;
в течение переходного периода субъектом оптового рынка в части обеспечения заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии и проведения расчетов в регулируемом секторе является определенная уполномоченным федеральным органом исполнительной власти коммерческая организация, на которую возложены указанные функции.
3.1.3. Участники оптового рынка — поставщики и покупатели электрической энергии, в том числе акционерные общества энергетики и электрификации.
4. Порядок получения статуса участника оптового рынка
4.1. Поставщики и покупатели электрической энергии, включенные в Перечень коммерческих организаций — субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, являются участниками регулируемого сектора оптового рынка электрической энергии.
Указанные в настоящем пункте поставщики и покупатели электрической энергии допускаются к участию в оптовой торговле электрической энергией в секторе свободной торговли при условии заключения многостороннего договора об участии в оптовом рынке.
4.2. Со дня вступления в силу настоящих Правил поставщики и покупатели электрической энергии могут быть включены в Перечень коммерческих организаций — субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, только при условии заключения ими многостороннего договора об участии в оптовом рынке.
4.3. Поставщики и покупатели электрической энергии, не включенные в Перечень коммерческих организаций — субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), тарифы на электрическую энергию (размер платы за услуги) для которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, допускаются к участию в оптовой торговле электрической энергией при условии выполнения установленных настоящими Правилами требований.
4.4. Требования, предъявляемые к поставщикам и покупателям электрической энергии для цели допуска их к участию в оптовой торговле электрической энергией в секторе свободной торговли, включают в себя:
4.4.1. Соответствие следующим количественным характеристикам:
поставщик электрической энергии владеет на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием, установленная генерирующая мощность которого в совокупности равна или превышает 25 МВт, при условии, что генерирующая мощность этого оборудования в каждой предполагаемой точке поставки электрической энергии составляет не менее 5 МВт;
потребитель электрической энергии владеет на праве собственности или ином законном основании энергопринимающим оборудованием, суммарная присоединенная мощность которого равна или превышает 20 МВА, при условии, что присоединенная мощность в каждой точке (группе точек) поставки электрической энергии, в отношении которой будут подаваться ценовые заявки на покупку электрической энергии, составляет не менее 5 МВА;
энергосбытовая организация, энергоснабжающая организация или иной представитель потребителей, имеющих по совокупности заключенных с ними договоров суммарную присоединенную мощность энергопринимающего оборудования не менее 20 МВА и не менее 5 МВА присоединенной мощности в каждой точке (группе точек) поставки электрической энергии, в отношении которой будут подаваться заявки на покупку электрической энергии...
4.4.2. Выполнение следующих требований технического характера, являющихся в соответствии с многосторонним договором об участии в оптовом рынке обязательными условиями присоединения к указанному договору:
обеспечение системы коммерческого учета купленной (проданной) на оптовом рынке электрической энергии, соответствующей требованиям регламентов оптового рынка;
обеспечение системы связи, включая систему передачи данных, с Системным оператором и Администратором торговой системы, соответствующей требованиям регламентов оптового рынка...
4.5. При выполнении заявителем всех установленных настоящими Правилами требований:
Администратор торговой системы не вправе отказать заявителю в присоединении его к указанному договору;
энергоснабжающая организация не вправе отказать в заключении договора, гарантирующего участнику оптового рынка приобретения им по установленным тарифам всей электроэнергии, за исключением приобретенной участником в секторе свободной торговли. Существенными условиями такого договора являются:
обязательства энергоснабжающей организации по:
производству (закупке) электрической энергии в объеме, обеспечивающем от 70 до 100 процентов планового почасового потребления участника сектора свободной торговли в зависимости от количества электрической энергии, купленного участником в секторе свободной торговли;
оказанию услуг по передаче объема электрической энергии, обеспечивающего плановое почасовое потребление участника сектора свободной торговли;
обязательства участника сектора свободной торговли по оплате электрической энергии, купленной у энергоснабжающей организации, и оказанных ею сетевых услуг по тарифам, установленным уполномоченным органом государственного регулирования.
4.6. Участники сектора свободной торговли и регулируемого сектора являются в обязательном порядке участниками сектора отклонений.
4.7. Администратор торговой системы ведет реестр участников сектора свободной торговли.
Исключение из реестра участников сектора свободной торговли осуществляется по решению Администратора торговой системы на основании возникшего несоответствия участника установленным для допуска к участию в секторе свободной торговли требованиям или на основании неисполнения таким участником требований многостороннего договора об участии в оптовом рынке.
Исключение участника обращения электрической энергии в секторе свободной торговли из Перечня коммерческих организаций — субъектов федерального (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности) не является основанием для исключения его из реестра участников обращения электрической энергии в секторе свободной торговли.
5. Многосторонний договор об участии в оптовом рынке электрической энергии
5.1. ...Внесение в многосторонний договор об участии в оптовом рынке изменений осуществляется Администратором торговой системы исключительно в соответствии с настоящими Правилами и регламентами оптового рынка, являющимися его неотъемлемыми частями.
5.2. Многосторонний договор об участии в оптовом рынке должен включать следующие существенные условия:
предмет договора;
порядок и условия распределения между сторонами договора установленных в нем прав и обязанностей, порядок взаимодействия участников договора по осуществлению таких прав и выполнению обязанностей;
содержание услуг, предоставляемых Администратором торговой системы другим участникам договора, а также размер (порядок определения размера) и порядок оплаты этих услуг;
содержание услуги по формированию технологического резерва мощностей, агентом по сбору платы за которую является АТС, а также размер (порядок определения размера) и порядок оплаты этих услуг;
содержание услуг, предоставляемых Системным оператором другим участникам договора, а также размер (порядок определения размера) и порядок оплаты этих услуг;
порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии в секторе свободной торговли и в секторе отклонений с учетом осуществляемых Администратором торговой системы прав и обязанностей коммерческого представителя поставщиков и покупателей электрической энергии;
порядок заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии в регулируемом секторе с участием Администратора торговой системы или определенной Администратором торговой системы (уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) коммерческой организации, на которую возложены:
функции обеспечения заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии и проведения расчетов в регулируемом секторе;
основания, условия и порядок внесения в договор изменений и (или) дополнений, включая процедуру рассмотрения соответствующих изменений органами управления Администратора торговой системы.
5.3. Неотъемлемые части многостороннего договора об участии в оптовом рынке, разрабатываемые Администратором торговой системы:
5.3.1. Порядок допуска коммерческой организации к участию в секторе свободной торговли, включающий:
процедуру оформления документов для цели подтверждения соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам оптового рынка;
процедуру проверки представленных документов;
порядок заключения договоров.
5.3.2. Регламент участия в оптовом рынке владельцев объектов электросетевого хозяйства для цели оплаты потерь электрической энергии.
5.3.3. Регламент привязки точек поставки участника обращения электрической энергии на оптовом рынке к узлам расчетной модели.
5.3.4. Процедуру подачи заявок участниками обращения электрической энергии, включающую:
процедуру подачи заявок Системному оператору на плановое почасовое потребление и (или) на готовность генерирующих агрегатов поставщиков к работе и передачи этой информации Администратору торговой системы;
процедуру подачи ценовых заявок Администратору торговой системы участниками сектора свободной торговли.
5.3.5. Регламент определения размера и порядка предоставления участниками обращения электрической энергии в секторе свободной торговли финансовых гарантий исполнения договоров купли-продажи электрической энергии.
5.3.6. Регламент конкурентного отбора ценовых заявок, определения равновесных цен и объемов электрической энергии в секторе свободной торговли, а также объемов планового почасового производства, включающий:
порядок взаимодействия Администратора торговой системы и Системного оператора;
математическую модель централизованного расчета равновесных цен и объемов электрической энергии в секторе свободной торговли;
порядок учета двусторонних договоров купли-продажи в конкурентном отборе ценовых заявок;
перечень информации, предоставляемой Системным оператором и Администратором торговой системы каждому из субъектов оптового рынка по результатам расчета.
5.3.7. Регламент взаимодействия Системного оператора, Администратора торговой системы и участников в процессе ведения режимов, включающий:
порядок взаимодействия Администратора торговой системы и Системного оператора по исполнению результатов планирования в процессе ведения режимов;
порядок учета инициатив участников и субъектов рынка в процессе ведения режимов;
перечень информации, передаваемой Системным оператором по результатам ведения режимов Администратору торговой системы и участникам рынка.
5.3.7. Регламент осуществления коммерческого учета электрической энергии, включающий:
порядок сбора данных коммерческого учета электрической энергии;
процедуру сведения физического баланса по электрической энергии оптового рынка и каждого участника;
порядок расчета фактических объемов производства / потребления электрической энергии при отсутствии средств для их непосредственного измерения.
5.3.11. Регламент определения величины отклонений, включающий порядок определения причин возникновения отклонения.
5.3.12. Регламент учета потерь электрической энергии и их оплаты (возмещения) субъектами оптового рынка.
5.3.13. Регламент определения финансовых обязательств участников оптового рынка в секторе свободной торговли, регулируемом секторе и секторе отклонений.
5.3.14. Регламент проведения расчетов и выставления счетов в секторе свободной торговли и в секторе отклонений.
5.3.15. Регламент проведения расчетов и выставления счетов за услугу по формированию технологического резерва мощности.
6. Технологическая инфраструктура оптового рынка электрической энергии
6.1. Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть, территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.
Передача электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям осуществляется на возмездной договорной основе.
6.2. Владельцы объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих исполнение заключенных на оптовом рынке договоров купли-продажи электрической энергии, оплачивают потери электрической энергии в электрических сетях, возникшие при передаче электрической энергии по принадлежащим им сетям в части потерь, не учтенных в тарифах (ценах) на электрическую энергию в регулируемом секторе и в секторе свободной торговли, в соответствии с настоящими Правилами и регламентами оптового рынка.
С целью оплаты потерь электрической энергии в секторе свободной торговли и в секторе отклонений владельцы объектов электросетевого хозяйства обязаны заключить многосторонний договор об участии в оптовом рынке и производить оплату в соответствии с установленными им условиями.
6.3. Оперативно-диспетчерское управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики осуществляется на возмездной договорной основе Системным оператором и иными субъектами оперативно-диспетчерского управления в соответствии с требованиями настоящих Правил и регламентами оптового рынка.
Взаимодействие организаций, обеспечивающих функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка, осуществляется в соответствии с требованиями настоящих Правил и на основании следующих договоров:
соглашения Системного оператора и организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, на основании которого осуществляется взаимодействие при выполнении ими своих функций;
многостороннего договора об участии в оптовом рынке, к которому помимо участников обращения электрической энергии присоединяется Системный оператор;
договоров о межсетевом взаимодействии, заключаемых между владельцами объектов электросетевого хозяйства, электрические сети которых имеют технологическое присоединение к электрическим сетям друг друга.
7. Коммерческая инфраструктура оптового рынка электрической энергии
7.1. Функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии обеспечивается:
Администратором торговой системы — в отношении всего оптового рынка электрической энергии в целом;
определенной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти коммерческой организации, на которую возложены функции обеспечения заключения и исполнения договоров купли-продажи электрической энергии и проведения расчетов в регулируемом секторе — в части указанных функций.
7.2. Администратор торговой системы в соответствии с настоящими Правилами и многосторонним договором об участии в оптовом рынке электрической энергии:
предоставляет услуги по организации оптовой торговли электрической энергией в регулируемом секторе, секторе свободной торговли и в секторе отклонений;
предоставляет услуги по проведению сверки и зачета взаимных встречных обязательств участников обращения электрической энергии в указанных секторах оптового рынка;
организует систему гарантий и расчетов на оптовом рынке, заключение договоров и осуществление расчетов за электрическую энергию и оказываемые услуги, а также выступает агентом по сбору оплаты за услуги, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике";
осуществляет регистрацию двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии;
организует совместно с Системным оператором и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью систему коммерческого учета электрической энергии на оптовом рынке;
взаимодействует с Системным оператором в целях прогнозирования объема производства и потребления электрической энергии и мощности и составления соответствующих балансов, поддержания установленных параметров качества электрической энергии, устойчивости и надежности энергоснабжения;
ведет реестр субъектов оптового рынка;
разрабатывает регламенты оптового рынка электрической энергии, а также порядок внесения в них изменений и дополнений;
осуществляет контроль за соблюдением субъектами оптового рынка требований настоящих Правил и многостороннего договора об участии в оптовом рынке;
обеспечивает достоверность и доступность информации о деятельности субъектов оптового рынка по выполнению требований настоящих Правил и многостороннего договора об участии в оптовом рынке.
7.3. Администратор торговой системы оказывает участникам оптового рынка на возмездной договорной основе услуги по организации функционирования оптового рынка электрической энергии. Размер платы за указанные услуги устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8. Особенности организация торговли электрической энергией в регулируемом секторе оптового рынка
8.1. Основой системы торговли электрической энергией в регулируемом секторе являются утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодные плановые балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы.
Указанные балансы составляются на основе прогнозов объемов потребления электрической энергии.
8.2. На основе утвержденных плановых балансов производства и потребления электрической энергии уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого участника регулируемого сектора устанавливаются тарифы на покупку и (или) продажу электрической энергии и мощности.
Тариф на мощность оплачивается всем участникам регулируемого сектора — поставщикам электрической энергии за 85 процентов предоставленной рабочей мощности. Оплата за оставшиеся 15 процентов мощности не осуществляется, за исключением отдельных высокозатратных поставщиков электрической энергии, совокупная установленная мощность которых не превышает 10 процентов установленной мощности "ЕЭС России" и работа которых необходима по режимным причинам или для поддержания резервов мощности в "ЕЭС России". Перечень указанных поставщиков определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Участники регулируемого сектора — покупатели электрической энергии оплачивают по установленному тарифу на мощность максимальную, заявленную ими на оптовом рынке мощность в пересчете на долю их объемов покупки электрической энергии в регулируемом секторе по установленным тарифам (на регулируемом секторе или вне оптового рынка) в сумме плановых почасовых объемов потребления за тот же период времени.
8.3. При планировании объемов производства электрической энергии накануне дня ее фактической поставки Системный оператор составляет почасовой предварительный диспетчерский график производства и потребления электрической энергии участниками оптового рынка, исходя из требования полного обеспечения объемов планируемого почасового потребления электрической энергии в "ЕЭС России", прогнозируемых потерь электрической энергии в электрических сетях, требований по поддержанию резерва мощности, с учетом всех системных ограничений соответствующих установленным нормативам по резервам мощности в "ЕЭС России" и с целью достижения технологически и экономически реализуемого электроэнергетического режима работы "ЕЭС России".
При этом Системный оператор обязан принять меры к обеспечению исполнения для каждого поставщика по совокупности объемов производства электрической энергии за месяц (квартал, год) запланированных в утвержденном в установленном порядке балансе производства электрической энергии и мощности.
8.4. Системный оператор составляет указанный в пункте 8.3. настоящих Правил предварительный диспетчерский график на основании информации, предоставляемой ему:
каждым поставщиком — участником оптового рынка (включая акционерные общества энергетики и электрификации в отношении принадлежащих им электростанций) ежедневно, за одни сутки до дня фактической поставки электрической энергии, о готовности его энергоустановок к несению нагрузки в объеме рабочей мощности с учетом согласованной с Системным оператором программы ремонтов;
каждым покупателем — участником оптового рынка (включая акционерные общества энергетики и электрификации в отношении обслуживаемого ими суммарного потребления электрической энергии) ежедневно, за одни сутки до дня фактической поставки электрической энергии, о плановом почасовом потреблении электрической энергии в отношении каждой точки (группы точек) поставки.
8.5. Минимальный объем производства электрической энергии в регулируемом секторе для каждого поставщика устанавливается в размере 85 процентов от объемов производства электрической энергии, запланированных в предварительном диспетчерском графике. Для акционерных обществ энергетики и электрификации указанный минимальный объем производства относится к объему производства, реализуемому суммарно на регулируемом секторе и вне оптового рынка по установленным тарифам.
Объем продажи электрической энергии данным поставщиком в регулируемом секторе формируется как разница почасового планового объема производства и почасового объема производства в секторе свободной торговли.
8.6. Объемы покупки электрической энергии в регулируемом секторе определяются по результатам торговли электрической энергией в секторе свободной торговли как разность между плановым почасовым объемом потребления участника обращения электрической энергии и соответствующим объемом покупки этого участника в секторе свободной торговли.
8.7. Для составления предварительного диспетчерского графика Системный оператор использует расчетную электрическую модель "ЕЭС России", составленную с учетом системных ограничений.
Системный оператор разрабатывает расчетную электрическую модель с учетом требований к наиболее полному и точному:
отражению существующих ограничений пропускной способности контролируемых сечений электрической сети и других системных условий;
учету потерь электрической энергии в электрических сетях;
отражению технических характеристик генерирующих агрегатов (минимальная и максимальная мощность, скорость сброса и набора нагрузки и т. д.).
Системный оператор обязан обеспечить поддержание информации о расчетной модели в актуальном на дату составления предварительного диспетчерского графика состоянии.
9. Организация торговли электрической энергией в секторе свободной торговли
9.1. Торговля электрической энергией в секторе свободной торговли осуществляется в форме заключения и исполнения двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии участниками сектора свободной торговли и централизованной торговой площадки, заключение договоров купли-продажи электрической энергии на которой осуществляется при коммерческом посредничестве Администратора торговой системы с проведением расчетов по равновесным ценам, определяемым на основе конкурентного отбора ценовых заявок участников свободного сектора.
9.2. Предельный уровень цен на электрическую энергию в секторе свободной торговли устанавливается на уровне максимального одноставочного тарифа с учетом мощности, установленного для участников регулируемого сектора.
9.3. Участники сектора свободной торговли вправе заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии.
Указанные договоры подлежат регистрации Администратором торговой системы не позднее чем за одни сутки до момента начала их фактического исполнения для цели учета указанных в них объемов продажи электрической энергии при определении результатов торговли электрической энергией в секторе свободной торговли, составлении диспетчерских графиков работы субъектов оптового рынка, определении финансовых обязательств участников оптового рынка.
При заключении двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии участники сектора свободной торговли свободны:
в выборе контрагента;
в определении цены электрической энергии;
в определении договорных объемов потребления (производства) электрической энергии при условии, что совокупный объем электрической энергии, которую данный участник обязался продать или купить в каждый данный час времени по всем заключенным им двусторонним договорам купли-продажи и отобранным Администратором торговой системы ценовым заявкам, не может превышать предельно допустимого в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил объема продажи (покупки) электрической энергии в секторе свободной торговли. В случае нарушения данного условия Администратор торговой системы пропорционально сокращает объемы электрической энергии, указанные в двусторонних договорах купли-продажи, до предельно допустимого в соответствии с настоящими Правилами объема.
9.4. Покупатели электрической энергии, заключившие двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, обязаны оплатить поставщику электрической энергии всю сумму договора независимо от объема планового почасового потребления, если иное не установлено в договоре и (или) регламентах оптового рынка.
Поставщики электрической энергии, заключившие двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, обязаны запланировать к собственному производству или закупить для покупателя закрепленный договором объем, если иное не установлено в договоре и (или) регламентах оптового рынка.
В случае планирования собственного производства договорного объема этот объем отбирается в секторе свободной торговли в очередности, указанной в п. 11.1 настоящих Правил.
В случае, если почасовые объемы покупки (продажи) электрической энергии участником оптового рынка в секторе свободной торговли отличаются от объемов заключенных им двусторонних договоров, участник оптового рынка покупает дополнительные объемы (или продает избыточные объемы) в секторе свободной торговли по равновесным ценам.
9.5. Продавцы и покупатели электрической энергии, заключившие двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии, обязаны на равных со всеми остальными участниками сектора свободной торговли условиях оплачивать стоимость ограниченной пропускной способности электрической сети (сетей) между точками поставки покупателя и продавца и стоимость потерь электрической энергии, определяемых разницей узловых цен в точках поставки покупателя и продавца по договору; при отсутствии влияния ограничений пропускной способности электрической сети на исполнение двустороннего договора купли-продажи допускается компенсировать величину потерь электрической энергии в электрических сетях путем производства неоплачиваемого другими участниками оптового рынка дополнительного объема электрической энергии, равного объему потерь.
10. Конкурентный отбор ценовых заявок и определение равновесных цен и объемов электрической энергии в секторе свободной торговли
10.1. За одни сутки до поставки электрической энергии, приобретаемой в секторе свободной торговли, Администратор торговой системы проводит конкурентный отбор ценовых заявок участников сектора свободной торговли на покупку (продажу) электрической энергии. Указанный отбор производится в форме централизованного расчета равновесных цен и объемов электрической энергии, принятых к исполнению в секторе свободной торговли.
10.2. Ценовые заявки подаются поставщиками электрической энергии в отношении каждого генерирующего агрегата, а покупателями — в отношении каждой точки (группы точек) поставки на каждый час суток. Заявки могут содержать не более определенного регламентами оптового рынка максимального числа пар "цена — количество электрической энергии". В случае неуказания участником сектора свободной торговли в ценовой заявке предлагаемой им цены за определенный объем электрической энергии (ценопринимающая заявка) данный объем электрической энергии будет продан (приобретен) данным участником по сложившейся в результате конкурентного отбора ценовых заявок равновесной цене.
Каждый участник сектора свободной торговли имеет право подать ценовую заявку на объем электрической энергии, не превышающий установленных пунктом 2.5 настоящих Правил предельных значений по объемам электрической энергии, продаваемой (покупаемой) в секторе свободной торговли каждым участником обращения электрической энергии.
10.3. Ценопринимающие заявки поставщиков — участников сектора свободной торговли принимаются к исполнению в секторе свободной торговли в обязательном порядке. В случае отсутствия технологической возможности осуществления поставок электрической энергии в указанных в таких заявках объемах и (или) отсутствия достаточного спроса на указанные в ценопринимающих заявках объемы электрической энергии, такие заявки удовлетворяются в очередности, определенной в п. 11.1 настоящих Правил.
10.4. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок Администратор торговой системы учитывает предоставленную Системным оператором информацию:
актуальную для суток торговли расчетную модель электрической сети;
сведения по ограничениям режимов работы гидроэлектростанций;
сведения о величине и территориальном размещении резервов мощности или требования к резервам мощности;
предварительный диспетчерский график работы субъектов рынка;
графики плановых ремонтов генерирующих агрегатов участников обращения электрической энергии оптового рынка и объектов электросетевого хозяйства, используемого для обеспечения исполнения заключаемых на оптовом рынке договоров купли-продажи электрической энергии.
10.5. При проведении конкурентного отбора ценовых заявок Администратор торговой системы обязан при соблюдении ограничений, установленных п. 2.5. настоящих Правил, отобрать наиболее дешевых поставщиков электрической энергии, на электрическую энергию которых существует спрос со стороны покупателей — участников сектора свободной торговли с учетом стоимости потерь и системных ограничений (условий). При этом Администратор торговой системы обязан отобрать покупателей с наиболее высокой ценой, указанной в их ценовых заявках.
10.6. Результатами проводимого Администратором торговой системы централизованного расчета являются почасовые равновесные цены и объемы электрической энергии, в соответствии с которыми участниками сектора свободной торговли исполняются договоры купли-продажи электрической энергии в части поставок и проведения расчетов.
Равновесная цена продажи (приобретения) электрической энергии устанавливается для каждого часа суток торговли в секторе свободной торговли и каждого узла расчетной модели с соблюдением следующих обязательных условий:
равновесная цена электрической энергии одинакова для всех точек поставки, отнесенных к одному узлу расчетной модели;
для поставщика электрической энергии определенная Администратором торговой системы равновесная цена исполнения договора купли-продажи не может быть ниже цены, указанной им в ценовой заявке за соответствующий объем электрической энергии, принятый к исполнению в секторе свободной торговли;
для покупателя электрической энергии равновесная цена не может быть выше цены, указанной им в ценовой заявке за соответствующий объем электрической энергии, принятый к исполнению в секторе свободной торговли.
Равновесные цены учитывают стоимость использования ограниченной пропускной способности электрической сети и стоимость потерь электрической энергии, зависящих от электрических режимов.
В случае, если в результате определения равновесных цен и объемов поставки образуется положительное сальдо, сумма излишка уплаченных покупателями средств за приобретенную ими электрическую энергию подлежит возврату покупателям в соответствии с регламентами оптового рынка.
11. Специальные случаи расчета равновесных цен в секторе свободной торговли
11.1. В случае, если участники сектора свободной торговли подали Администратору торговой системы ценопринимающие заявки на продажу электрической энергии суммарно на объем, превышающий спрос или максимальный объем электрической энергии, допускаемый в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил к покупке в секторе свободной торговли, указанные в таких ценовых заявках объемы продажи электрической энергии уменьшаются пропорционально заявленному количеству при условии принятия к исполнению в безусловном порядке объемов производства более высокой очереди, исходя из следующей очередности.
В первую очередь в секторе свободной торговли отбираются объемы производства электрической энергии, заявленные к производству:
с использованием генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность;
на атомных электростанциях в части обеспечения требований технологического регламента эксплуатации атомных электростанций и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об использовании атомной энергии, а также соответствующих норм и правил.
Во вторую очередь отбираются объемы производства электрической энергии, заявленные к производству:
тепловыми электростанциями в объеме производства электрической энергии, соответствующем их работе в теплофикационном режиме;
гидроэлектростанциями в объеме производства электрической энергии, который необходимо произвести по технологическим причинам и (или) в целях обеспечения экологической безопасности.
В третью очередь принимаются объемы производства электрической энергии, заявленные участниками обращения электрической энергии во исполнение их обязательств по двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии.
В четвертую очередь принимаются объемы производства электрической энергии, заявленные всеми прочими поставщиками в ценопринимающих заявках.
Если при этом все заявки покупателей — участников обращения электрической энергии являются ценопринимающими заявками, равновесная цена электрической энергии в секторе свободной торговли устанавливается равной нулю.
11.2. В случае, если участники сектора свободной торговли подали Администратору торговой системы ценопринимающие заявки на покупку электрической энергии суммарно на объем, превышающий предложение или максимальный объем электрической энергии, допускаемый в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил к покупке в секторе свободной торговли, указанные в таких ценовых заявках объемы покупки электрической энергии уменьшаются пропорционально заявленному количеству, а цена устанавливается на уровне предельного тарифа, за исключением случая, указанного в предыдущем пункте.
11.3. В случае, если в секторе свободной торговли возникает избыточное предложение электрической энергии, и удовлетворение ценовых заявок ограничивается только установленным в п. 2.5 настоящих Правил требованием к максимальному допускаемому к продаже в секторе свободной торговли объему электрической энергии, равновесная цена электрической энергии принимается равной минимальной цене, заявленной покупателем — участником сектора свободной торговли, ценовая заявка которого была отобрана в процессе конкурентного отбора.
12. Особенности участия в секторе свободной торговли отдельных категорий поставщиков и покупателей электрической энергии
12.1. В отношении объемов электрической энергии, производимой на гидроэлектростанциях, поставщики — участники обращения электрической энергии в секторе свободной торговли подают Администратору торговой системы только ценопринимающие заявки.
12.2. Поставщики электрической энергии, генерирующие мощности которых работают в режиме вынужденных нагрузок, для цели выполнения графиков загрузки и включения производимых ими объемов в первую или вторую очередь, подают Администратору торговой системы ценопринимающие заявки.
К числу указанных в настоящем пункте генерирующих мощностей могут относиться электростанции с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии в период их работы в теплофикационном режиме, а также атомные электростанции.
Подача поставщиком в отношении объема производимой в режиме вынужденных нагрузок электрической энергии ценовой заявки с указанием цены предполагаемой продажи электрической энергии означает его готовность изменить график загрузки своих генерирующих мощностей в соответствии с результатами конкурентного отбора ценовых заявок в секторе свободной торговли.
12.3. Участие акционерных обществ энергетики и электрификации в секторе свободной торговли осуществляется в соответствии со следующими правилами:
плановые и фактические режимы загрузки станций, входящих в состав акционерных обществ энергетики и электрификации, а также объемы продажи (покупки) электрической энергии в регулируемом секторе, секторе свободной торговли и в секторе отклонений устанавливаются и реализуются в соответствии с общими для всех участников оптового рынка правилами раздельно по объемам производства электрической энергии и по объемам потребления электрической энергии в каждом узле расчетной модели, относящимся к энергосистеме данного акционерного общества энергетики и электрификации;
акционерное общество энергетики и электрификации подает Администратору торговой системы отдельные ценовые заявки на поставку электрической энергии и на покупку электрической энергии для цели участия в конкурентном отборе ценовых заявок в секторе свободной торговли;
в случае подачи акционерным обществом энергетики и электрификации заявки по группе точек поставки, указанные в такой заявке объемы электрической энергии на каждую отдельную точку поставки распределяются Системным оператором по его расчетным моделям;
в целях планирования и ведения технологических режимов производства и потребления электрической энергии, а также с целью определения равновесных цен на продажу и покупку электрической энергии в секторе свободной торговли акционерное общество энергетики и электрификации рассматривается в качестве двух отдельных участников обращения электрической энергии в секторе свободной торговли — поставщика и покупателя;
обязательства по оплате акционерным обществом энергетики и электрификации приобретенной им электрической энергии и требования по получению платы за проданную электрическую энергию подлежат зачету с периодичностью, установленной регламентами оптового рынка, и выплатой денежных средств, составляющих сальдирующий остаток зачтенных встречных требований.
15. Основные принципы организации торговли электрической энергией в секторе отклонений
15.1. В период времени до начала торговли электрической энергией на конкурентном балансирующем рынке размер взимаемой с участников регулируемого сектора и сектора свободной торговли платы за отклонения устанавливается Администратором торговой системы на каждый отдельный час проведения торговли в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.
Указанная методика должна обеспечивать учет зависимости размера платы за отклонения от того, по чьей инициативе (участника оптового рынка, иных участников, владельца объектов электросетевого хозяйства, Администратора торговой системы или Системного оператора) было допущено отклонение фактического объема производства (потребления) электрической энергии от запланированного объема.
15.2. Плата за отклонение, допущенное по инициативе (действиями или бездействием) участника оптового рынка, должна быть установлена в таком размере, чтобы создавать для участника стимулы к сокращению фактов такого действия (бездействия) (быть менее выгодной по сравнению с тарифами регулируемого сектора и равновесными ценами в секторе свободной торговли).
15.3. Системный оператор ведет реестр диспетчерских команд, выданных им участникам рынка в процессе ведения режимов, учет инициатив участников рынка в отклонениях от плановых объемов потребления (производства), а также учет изменений системных ограничений (условий), повлекших отклонения.
Указанную информацию Системный оператор передает Администратору торговой системы и участникам в соответствии с регламентами оптового рынка.
15.4. Каждый покупатель — участник оптового рынка должен оплатить стоимость резервов мощности и работы системных генераторов, а также надбавку к цене, вызванную отклонениями фактического режима от планового по независящим от участников оптового рынка условиям, пропорционально своему фактическому потреблению электрической энергии.
16. Особенности коммерческого учета электрической энергии
16.1. Особенности коммерческого учета электрической энергии в точках поставки определяются регламентом оптового рынка с учетом следующих требований:
для определения фактических почасовых объемов поставки (потребления) электрической энергии при наличии в точке поставки сертифицированных средств коммерческого учета, обеспечивающих сбор данных о поставке (потреблении) электрической энергии за определенный интервал времени (интервальный учет), используются данные таких средств учета.
При наличии в точке поставки средств коммерческого учета, обеспечивающих сбор данных о поставке (потреблении) электрической энергии только суммарно на определенный момент времени (интегральный учет), при определении фактических почасовых объемов электрической энергии используются расчетные математические методы на основании данных оперативно-измерительного комплекса Системного оператора (при их наличии) или согласованных Системным оператором типовых графиков потребления (производства) электрической энергии. При этом суммарно за расчетный период величина фактических почасовых объемов потребления должна быть равна показателям, полученным с использованием интегрального прибора учета с учетом оценки погрешности измерений класса данного прибора учета.
При наличии в точке поставки одновременно интервальных и интегральных средств коммерческого учета в качестве источника данных коммерческого учета признается интервальный прибор, а интегральный прибор признается в качестве контрольного, на основании которого стороны проверяют данные коммерческого учета.