The Axis of Oil has to join the queue
"Нефтяная ось" должна встать в общую очередьGEORGE TREFGARNE
ДЖОРДЖ ТРЕФГАРН
Вполне возможно, что иракская война и впрямь велась не из-за нефти, о чем упорно твердили Джордж Буш и Тони Блэр, хотя, конечно, простой здравый смысл подсказывает, что нефть все же была одной из причин. Зато все, что касается будущего мира, похоже, напрямую связано с нефтью, по крайней мере для России, Франции и некоторых неугодных ближневосточных режимов, таких, как Сирия, Иран и Саудовская Аравия. Пожалуй, их и стоит называть "нефтяной осью".
Ирак занимает второе место в мире по объему запасов нефти, и ему крайне необходимы средства для покрытия расходов на восстановление страны, обеспечения прочной финансовой базы для нового правительства и выплаты $85 млрд долгов. На встрече в Вашингтоне в минувшие выходные министры финансов стран "семерки" (G7) вообще не упоминали о нефти в своих выступлениях. Но это не должно вводить в заблуждение. Отсутствие этого слова было зияющим, что можно оценивать как предвестие очередного скандала в ООН.
По сути, главный вопрос, связанный с иракской нефтью,— это вопрос собственности. Кому она принадлежит? Все стороны в один голос утверждают: народу Ирака. Звучит очень мило, но на самом деле такого юридического понятия, как "народ Ирака", не существует, а для реализации нефтяных контрактов, как и любых других, нужны правовая база.
До войны Ирак экспортировал нефть в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие". Государственная компания Somo была освобождена от санкций, и ее выручка поступала на счет условного депонирования. Эти средства с одобрения ООН могли быть потрачены на продукты питания и медикаменты.
В марте программу приостановили, в Somo не отвечают на звонки. Но Америка и Британия хотят, чтобы добыча нефти возобновилась как можно скорее. Спустя какое-то время новое иракское правительство, наделенное правами собственности, сможет приватизировать нефть, продавая концессии покупателям, дающим самую высокую цену.
Беда в том, что такой вариант не устраивает "нефтяную ось". Если Ирак начнет качать нефть как одержимый, цена на нее упадет. В самом деле, за последний месяц она уже упала с $34 до $24 за баррель. Арабские тираны боятся, что цена может снизиться еще больше, и новый Ирак захочет выйти из ОПЕК, смертельно подорвав тем самым рыночную мощь картеля и его возможности диктовать цены на нефть. В одно мгновение будет перекрыт источник, питающий их экономическое могущество. Серьезно пострадают французские и российские компании. Последние несколько лет они беззастенчиво заключали с Саддамом Хусейном договоры на разработку месторождений, которые, возможно, будут аннулированы новым иракским правительством.
Больше всего потеряют россияне. Законность их контрактов уже активно оспаривается. Некоторые приостановил сам Саддам, что было одним из его наиболее вызывающих жестов. Например, российский нефтяной гигант ЛУКОЙЛ подписал договор о разработке крупного месторождения Западная Курна. Но в феврале Саддам заявил, что договор аннулирован, так как компания якобы не выполнила условия.
Но россияне без боя не сдадутся. Воинственный вице-президент ЛУКОЙЛа утверждает, что сделка по-прежнему в силе. А на прошлой неделе он пригрозил иском в $20 млрд любому, кто попытается перехватить месторождение. Для этого он нанял известных адвокатов из Сити. "Мы будем арестовывать танкеры с сырой нефтью из Ирака",— похвастался он агентству Reuters на прошлой неделе. Но может статься, это будет не так-то просто. Такое случается, когда заключаешь договоры с диктаторами или нестабильными режимами: когда эти режимы рушатся, никто вам не сочувствует.
Российское правительство очень громко выражает свое недовольство. Как заявило Министерство иностранных дел, оно с "большим сожалением" воспринимает то, как Саддам обошелся с ЛУКОЙЛом. Еще бы не сожалеть. Российские компании подписали самое большое число концессий, не говоря уже о том, что производство нефти является самой мощной составляющей российской экономики и обеспечивает половину всех налоговых поступлений. Этот быстро развивающийся сектор — серьезная опора для администрации президента Владимира Путина, которая давала ему возможность руководить стабильной экономикой и снижать налоги для населения.
Он распланировал бюджет, исходя из того, что цена на нефть не опустится ниже $19 за баррель, и ему совсем не хотелось бы, чтобы цена обваливалась. Россия также является крупнейшим кредитором Ирака и отказывается прощать какие бы то ни было долги (а тот факт, что большая часть долгов связана с поставками оружия для ирано-иракской войны, господина Путина, похоже, не волнует). Поэтому под заявлением французов и русских о том, что нефть принадлежит иракскому народу, угадываются ущемленные интересы этих стран, которые они попытаются защитить, используя ООН. Программа "Нефть в обмен на продовольствие" контролируется Советом Безопасности, а Франция и Россия являются его постоянными членами. Они могут пригрозить наложить вето на любую попытку возобновить эту программу, если не будут выполнены их требования.
Однако это будет очень глупо с их стороны. США и Британия могут возразить, что в этой программе нет никакой необходимости. Санкции будут сняты, так как прежней Республики Ирак уже не существует и причина, по которой они вводились, то есть режим Саддама, устранена. Такая позиция будет полностью оправдана, если и только если новый Ирак появится, а Америка не растеряет своего морального авторитета, позволив своим компаниям, многие из которых имеют связи в администрации Буша, хозяйничать в стране. В любом случае санкции со временем будут отменены. И главное заключается в том, что "нефтяной оси" придется заплатить за то, что в этой войне они поддерживали "плохих парней". Когда новое правительство начнет продавать эти концессии, странам из "нефтяной оси" придется встать в общую очередь.
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ