В пятницу, выступая на пресс-конференции, замминистра транспорта Карл Руппель сообщил журналистам, что Государственная корпорация по организации воздушного движения (ГОВД) будет реорганизована в некоммерческую организацию. Ее подразделения лишатся статуса самостоятельных юридических лиц. Таким образом Минтранс планирует упростить схему финансирования ГОВД и получить реальный контроль над ее деньгами.
Реорганизация ГОВД стала возможной после подписания президентом 14 ноября прошлого года закона "О государственных унитарных предприятиях". Согласно закону, в государственных унитарных предприятиях дочерние структуры либо лишаются юридического лица, либо становятся самостоятельными ГУПами.
Сейчас ГОВД является, по сути, управляющей компанией 26 своих дочерних предприятий, каждое из которых имеет сеть территориальных филиалов (всего их 150). Филиалы получают от авиакомпаний плату за аэронавигационное обслуживание (13 млрд рублей в прошлом году), и эти деньги аккумулируются на счетах дочерних предприятий. После вычета средств на зарплату и текущие расходы средства перечисляются в Главный центр по планированию воздушного движения (ГЦПВД), который определяет смету расходов ГОВД и по распоряжению Государственной службы гражданской авиации (ГСГА, входит в Минтранс) перечисляет госкорпорации нужную сумму. Остальные средства остаются в распоряжении ГСГА.
Такая структура не позволяла ГОВД эффективно контролировать расходы и доходы дочерних предприятий. Авиадиспетчеры же, по словам президента Федерации профсоюзов авиадиспетчеров Сергея Ковалева, не имели единого работодателя, что вызывало многочисленные рабочие конфликты.
По словам замминистра транспорта Карла Руппеля, реорганизация позволит сделать ГОВД более управляемой структурой в системе Минтранса. Суть реформы состоит в ликвидации самостоятельных дочерних юридических лиц. Они, а также ГЦПВД просто войдут в структуру ГОВД, которая сама будет собирать с авиакомпаний деньги за обслуживание и распределять их.
ЛЕОНИД Ъ-ЗАВАРСКИЙ