Грантополучателей заподозрили в тесных отношениях с госбюджетом
В «Трансперенси Интернешнл» проанализировали итоги первого этапа конкурса
Крупные гранты в основном получили НКО, которым и без того уже выделялись значительные средства из госбюджета, заявили в «Трансперенси Интернешнл — Россия» (ТИ-Р) по итогам первого в этом году конкурса президентских грантов. При этом крупные суммы были распределены «между организациями, которые тесно связаны между собой». Вместе с тем в ТИ-Р отмечают «повышение качества системы поддержки НКО»: рассматривающие заявки эксперты теперь сообщают о конфликте интересов, а основная масса грантовых средств больше не скапливается в столице.
Фото: Reuters
В своем докладе аналитик ТИ-Р Анастасия Иволга отмечает, что ни одна из 15 НКО-иноагентов, претендовавших на гранты, поддержки не получила. Зато крупные суммы получили НКО, «которые и без того уже получают значительные средства из бюджета в виде субсидий, грантов и госконтрактов». Например, отмечается в докладе, самый крупный грант (почти 115 млн руб.) был выделен фонду «Весна классическая». С 2015 года фонд получил субсидий от Министерства культуры на 200,8 млн руб., а также участвовал в госзакупках на сумму почти 48 млн руб. Академия популярной музыки Игоря Крутого (получила грант 66 млн) с начала прошлого года дважды получала госконтракты от Министерства образования суммарно почти на 94 млн. Другие организации, получившие крупные суммы, также ранее выигрывали конкурс грантов — среди них Ассоциация студенческих спортивных клубов России, фонд Дианы Гурцкая «По зову сердца», Российский союз студенческих организаций.
Русское географическое общество, президентом которого является министр обороны Сергей Шойгу, получило 18 млн на годовой проект по организации участия волонтеров в экспедициях. При этом в 2015 году спонсорскую поддержку обществу уже оказывала «Роснефть» (3 млн руб.), указывают в ТИ-Р. А Союз кинематографистов России, председателем которого является Никита Михалков, за 15 млн руб. организует Всероссийский питчинг дебютантов в 12 регионах. В прошлом году тот же проект получил 5,5 млн руб., охватив 15 регионов, а суммарно с 2014 года, по подсчетам ТИ-Р, союз получил 161 млн руб. через систему субсидий от Минкульта.
При этом «значительная часть выделенных средств распределена между организациями, которые тесно связаны между собой», говорится в докладе. Например, это две дочерние организации Российского союза молодежи (бывшего грантооператора) — Центр студенческих программ РСМ и Центр реализации программ РСМ. Обе организации регулярно получают госконтракты: Центр студенческих программ — почти на 277 млн руб., а Центр реализации программ — почти на 55 млн руб.
Крупные гранты «по-прежнему получают в основном организации, уже имеющие прочные финансовые отношения с госбюджетом», оттягивая средства «от менее удачливых организаций, действительно остро нуждающихся в финансовой поддержке», резюмирует Анастасия Иволга.
По ее мнению, средства Фонда президентских грантов используются для разгрузки бюджетов министерств и ведомств, которые ранее финансировали проекты НКО: «В этой ситуации сложно говорить о реальной конкуренции между соискателями на действительно крупные суммы». Вместе с тем сравнение результатов нынешнего конкурса и конкурсов, проводимых до 2017 года, «говорит о значительном общем повышении качества системы поддержки НКО». В тексте итогового протокола объединенного экспертного совета «теперь можно найти сообщения о конфликте интересов», а «основная масса грантовых средств больше не скапливается в столице».
Напомним, по итогам первого в этом году конкурса из 9 тыс. заявок были выбраны 1,5 тыс. проектов, на реализацию которых направят 3,15 млрд руб. (всего в 2018 году будет распределено 8 млрд руб.). Как писал “Ъ”, бюджетные средства получили казаки, религиозные организации и «Молодая гвардия Единой России». Финансовую поддержку выделили также Московской Хельсинкской группе и пермскому «Мемориалу».