госрегулирование
В распоряжении Ъ оказалось письмо зампреда ЦБ Виктора Мельникова, одобряющее идею создания рынка клиринговой валюты А50, используемой при расчетах с Китаем по линии ВТС. Он предлагает Минфину созвать для ее обсуждения совещание с участием всех заинтересованных сторон — министерств, предприятий ВПК и уполномоченных банков.
Два месяца назад президент АРБ Гарегин Тосунян направил Михаилу Касьянову письмо со смелым предложением: создать "межбанковский рынок валюты 'доллары США по расчетам с Китаем по соглашению за 1995 год' (код A50)" (см. Ъ от 15 и 27 ноября). Аппарат правительства разослал его в ведомства, ряд из которых уже поддержал эту идею. Так, положительное заключение на проект подготовило Минэкономразвития. И вот теперь выяснилось, что ничего не имеет против и ЦБ.
Как пишет зампред ЦБ Виктор Мельников в письме на имя заместителя министра финансов Вадима Волкова #014-39-2/4227, "определенные предпосылки" для функционирования межбанковского рынка валюты А50 уже созданы. "Формально на этот рынок сейчас может выйти более десятка российских коммерческих банков, клиентами которых являются предприятия ВПК, поставляющие свою продукцию в КНР. Однако фактически рынок не работает, он не демонополизирован, аукционы по продаже валюты А50 по торговле с КНР не проводятся",— утверждает господин Мельников.
Цена вопроса — порядка $500 млн в год. Согласно межправительственному соглашению, до 50% валюты, получаемой российскими экспортерами за поставляемую в Китай продукцию ВПК, Россия должна использовать на закупку китайских товаров.
По мнению зампреда ЦБ, главное препятствие — "наличие в действующем порядке расчетов некоторых элементов прежнего порядка, когда режим валюты А50 и расчетов в ней не предполагал открытия других счетов, кроме счета спецэкспортера". Речь идет о том, что сегодня вся валюта А50 поступает на специальный корсчет #16 Внешэкономбанка СССР (ВЭБ), открытый в Банке Китая, и используется лишь по доверенности "Рособоронэкспорта". Без такой доверенности Банк Китая отказывается принимать платежки в валюте А50, так что ее владельцы самостоятельно распоряжаться ею не могут. Не могут они воспользоваться и услугами тех банков, в которых обслуживаются.
По сути, все расчеты в валюте А50 сегодня монопольно осуществляет ВЭБ. Между тем еще два года назад коммерческие банки получили право открыть корсчета в Банке Китая в этой валюте. Теперь помимо ВЭБа такие счета, по сведениям Ъ, имеют Внешторгбанк, Газпромбанк, Гута-банк, "Еврофинанс", "Зенит", МДМ-банк, Межрегиональный инвестиционный банк, Моснарбанк, НОМОС-банк, Росбанк, СВА-банк и другие.
В августе Россия и Китай попытались решить проблему валюты А50 кардинальным образом: премьеры двух стран договорились о переходе на расчеты в СКВ. Однако расчеты по ныне действующим контрактам с Китаем по-прежнему будут осуществляться в валюте А50. По данным господина Мельникова, они будут действовать еще "в течение ряда лет" и "оцениваются в несколько миллиардов долларов". Так что создание межбанковского рынка валюты А50 по-прежнему актуально.
В этой связи ЦБ считает "целесообразным проведение в Минфине России совещания по данному вопросу с участием в нем наряду с соответствующими ведомствами и заинтересованных участников рынка — российских предприятий ВПК и обслуживающих их уполномоченных банков". Реакция Минфина на предложение ЦБ пока неясна. Вчера здесь от комментариев отказались, сославшись на то, что заключение Минфина на проект АРБ пока не готово. Не комментируют предложение ЦБ о необходимости демонополизации расчетов с Китаем и во Внешэкономбанке СССР.
Ъ будет следить за развитием событий.
ЕЛЕНА Ъ-КИСЕЛЕВА