Вчера бюджетный подкомитет Госдумы вместе с членами думской комиссии по государственному долгу нашли в проекте бюджета на 2003 год лишние деньги. Речь идет о необоснованно завышенных, по мнению парламентариев, расходах на обслуживание внешнего долга. Их предложено урезать на 5 млрд рублей. В ответ на это правительство пообещало дефолт.
Искать деньги для увеличения госрасходов депутаты начали не вчера. Проблема заключалась лишь в том, чтобы точно определить объем излишков. Депутаты бюджетного комитета прикинули, что в проекте бюджета-2003 на обслуживание госдолга прячутся дополнительные 11 млрд рублей, которые смело можно потратить на другие, совсем не связанные с долгом цели. В частности, дать прибавку сельскому хозяйству — 5 млрд рублей, образованию — 2 млрд рублей, на охрану окружающей среды — 1 млрд рублей, а также ряду других разделов бюджета.Вчера же парламентарии приступили к реализации задуманного. Они приняли решение сократить на 5 млрд рублей расходы бюджета на обслуживание внешнего долга. Для этого бюджетный подкомитет предложил, во-первых, пересчитать заложенную на эти цели сумму по курсу 33,7 рубля за доллар вместо заложенных правительством 34 рублей за доллар (парламентарии сочли его завышенным). По оценке депутатов, уже эта мера даст около 2 млрд рублей. Кроме того, парламентарии хотят скорректировать в сторону уменьшения объема платежей по долгу правительства перед ЦБ (на эти цели в следующем году предполагается выделить $218 млн). Напомним, что всего в 2003 году на обслуживание госдолга предполагается направить около $6,5 млрд, а на его погашение — около $10,8 млрд. Председатель бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков пояснил, что заложенная правительством ставка LIBOR на обслуживание долга перед ЦБ рассчитана по ставке большей, чем рыночная (правительство заложило ставку 3,3%), в результате чего "данные расходы могут быть снижены на сумму порядка $100 млн".
Правительство возмутилось. Замминистра финансов Сергей Колотухин заявил, что у правительства теперь есть концепция управления внешним долгом и оно принципиально против сокращения расходов бюджета на обслуживание и погашение госдолга в условиях, когда бюджет с точки зрения выплат по внешнему долгу является крайне напряженным. "В бюджете нет резервов. Учитывая, что сейчас на обслуживание госдолга средств не хватает, мы не согласны с позицией комитета, который толкает нас на искусственный технический дефолт по той или иной категории долга",— заявил замминистра. В качестве доказательства он привел расчеты, по которым в случае пессимистического развития событий (если, например, евро станет дороже доллара) Минфину придется искать деньги. А по расчетам Внешэкономбанка, как заявил Сергей Колотухин, уже сейчас выходит, что объем платежей в счет погашения и обслуживания внешнего долга в 2003 году составит не $17,3 млрд, а $17,9 млрд. Сергей Колотухин не стал отрицать, что среднегодовой курс доллара может оказаться ниже 34 рублей за доллар, но, по его словам, основной пик платежей придется на второе полугодие, когда курс доллара может оказаться больше. Однако аргументы замминистра пока парламентариев ничуть не смутили.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА