Тамара Борцова, руководитель службы корпоративных отношений ОАО "Донской табак":
— Наиболее мудрым и дальновидным решением, которое пошло бы на пользу производителям, государству и потребителями, на наш взгляд, является сохранение классов сигарет и введение смешанной системы акцизного налогообложения табачных изделий. Смешанная система является большим шагом вперед по сравнению со специфической системой. Государству, с одной стороны, необходимы дополнительные поступления от табачной отрасли, а с другой — оно заинтересовано в сохранении легального цивилизованного рынка. С действующей специфической системой решать эти две задачи одновременно становится все сложнее, ведь в основе специфической системы намного больше субъективизма. Смешанная система позволит увеличить поступления в бюджет и обеспечить более справедливый подход к налогообложению табачных изделий. Чем меньше специфическая ставка и соответственно больше процентная составляющая, тем объективнее и понятнее подход.Дмитрий Хрол, управляющий по связям с СМИ компании Philip Morris:
— Группа компаний Philip Morris поддерживает предложения о сохранении специфической системы, показавшей свою эффективность с точки зрения государства, потребителей и производителей за пять лет ее применения в России. Специфическая система позволяет сохранить разнообразие марок курительных изделий по доступным ценам на российском рынке, честную конкуренцию между всеми производителями и обеспечивает адекватный рост налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, эта система не создает предпосылок для роста контрабанды и подделок.По нашему мнению, введение смешанной системы взимания акциза не имеет под собой достаточных экономических оснований. Так, при ее введении видны выгоды каких-то отдельных табачных компаний, однако польза для бюджета и потребителя представляется сомнительной. В случае введения смешанной системы государство просто будет субсидировать из своего бюджета производителей табачных изделий низкого качества.
Владимир Галагаев, генеральный директор табачной фабрики "Балканская звезда":
— Сейчас рынок изменился. Он сильно дифференцирован по качеству продукции, видам продукции, ценовому диапазону. В этих условиях система акцизной уравниловки предоставляет весьма значительные конкурентные преимущества производителям дорогих сигарет, поскольку позволяет им на вполне легальных основаниях значительно снизить долю акциза в цене своей продукции. Государство фактически дотирует далеко не бедные иностранные корпорации за счет потребителей, предпочитающих качественную, но более дешевую продукцию. Ситуация абсурдна, но ее практически нельзя изменить в рамках действующей акцизной системы. Ситуация становится патовой как для государства, так и для производителей. Наиболее логичный выход — введение смешанной системы взимания акциза.Эта система взимания акцизов представляет собой компромисс между двумя крайностями, сохраняющий стабильность на рынке, восстанавливающий паритет между производителями различных видов продукции и обеспечивающий рост доходов государства при разумном росте цен. Что касается конкретных ставок, то, на мой взгляд, наиболее приемлемым вариантом является сохранение действующей величины специфической ставки плюс 4% адвалорной составляющей. Этот вариант может стать лучшим компромиссом на период адаптации новой системы. Он гарантирует повышение доходов государства и позволит отрасли нормально функционировать, в том числе и производству качественных и недорогих сигарет с фильтром, которые вытесняют с рынка бесфильтровые сигареты и папиросы.
Андрей Рогов, менеджер по связям с общественностью компании Japan Tobacco International (JT Iternational):
— Мы полагаем, что существующая сегодня специфическая многоуровневая система взимания акцизов на практике продемонстрировала как свою эффективность для государства, так и приемлемость для производителей. Специфическая система транспарентна, предсказуем объем будущих налоговых поступлений, фактически исключены какие-либо возможности уклонения от уплаты налогов. Кроме того, специфическая система создает необходимые экономические условия, стимулирующие производителя выпускать более качественные сигареты. Полагаем, что сегодня нет необходимости коренного изменения системы, а необходимая модификация системы в связи с введением нового ГОСТа на табачные изделия возможна в рамках уменьшения классов сигарет.
Елена Александрова, менеджер по связям с общественностью компании Liggett-Ducat:
— Liggett-Ducat полностью поддерживает существующую специфическую систему акцизного налогообложения. Компания считает, что это упрощает процедуру сбора налогов, устраняет возможность неправильного расчета налогов в бюджет, а также служит препятствием для производства низкокачественной, дешевой продукции.
Вместе с тем мы считаем, что ставки акцизов на сигареты с фильтром стоит увеличить на 50%, на сигареты без фильтра — на 100%. Данные предложения исходят в соответствии с законом РФ "Об ограничении курения табака". Увеличение ставки акцизов позволит производителям сократить производство сигарет без фильтра. Это переориентирует производство на сигареты с фильтром с меньшим содержанием вредных веществ. Правительства некоторых стран рассматривают специальное налогообложение сигарет без фильтра в качестве части общественной политики здравоохранения, тем самым пытаясь повлиять на потребителей, чтобы они перешли на сигареты с фильтром.
Кирилл Болматов, начальник отдела по связям с госорганами компании British American Tobacco (BAT):
— Мы отрицательно относимся к идее сохранения специфических ставок. Опыт применения специфической системы в России и соседних странах СНГ позволяет сделать вывод, что она может эффективно функционировать только при низком уровне ставок. Поскольку с 2003 года существенное повышение акцизов на табак — дело решенное, специфическая система приведет к ряду весьма негативных последствий. Во-первых, произойдет гораздо большее в процентном отношении увеличение розничных цен на массовые сигареты, нежели на элитные. Во-вторых, возможен резкий рост контрабанды наиболее дешевых сигарет из соседних стран СНГ. Такая ситуация наблюдалась на Украине в 2000 году, когда доля контрабанды из России составляла 30% рынка. Наконец, производители массовой продукции, главным образом российские фабрики, не способные конкурировать по цене с контрабандной продукцией, будут вынуждены закрыться.