Talks With Iraqi Opposition Intensify
Переговоры с иракской оппозицией активизируютсяU. S. Seeks Wider Role for More Groups to Help Oust Saddam Hussein
США хотят, чтобы больше оппозиционных групп играли более важную роль в смещении Саддама Хусейна
By ALAN SIPRESS
АЛАН СИПРЕСС
Ведущие официальные лица США вступили в переговоры с иракскими оппозиционными группами, среди которых есть и те, кто в последнее время проявлял явно проамериканские настроения. Таким образом, администрация Буша (George W. Bush) продвигается в осуществлении своих планов по смещению президента Ирака Саддама Хусейна (Saddam Hussein).
Как стало известно из близких к этим кругам источников, официальные лица США, включая одного высокопоставленного чиновника из ФБР, в прошлом месяце тайно встречались в Германии с Масудом Барзани (Massoud Barzani) и Джалалом Талабани (Jalal Talabani) — лидерами курдских партий, базирующихся на севере Ирака. Эти партии сотрудничают с Соединенными Штатами еще со времен войны в Персидском заливе 1991 года.
Эта встреча, на которой, по сведениям одного из источников, присутствовал отставной генерал Вэйн Даунинг (Wayne A. Downing), заместитель советника президента США по безопасности, специализирующийся на борьбе с терроризмом, стала очередной в ряду подобных мероприятий. Господин Даунинг и другие официальные лица США уже не раз встречались с иракскими оппозиционерами в изгнании, пытаясь выяснить, какую роль оппозиция может сыграть в свержении Хусейна.
Подобные встречи относятся к мерам, принимаемым администрацией Буша в стремлении наладить связи с оппозиционными группами помимо Иракского национального конгресса (ИНК). Эта сеть организаций, штаб-квартира которой находится в Лондоне, уже более десяти лет является точкой приложения антииракской политики США. Однако, развивая свои связи с иракскими оппозиционерами в изгнании, представители администрации расходятся во мнениях, на какие группы следует делать ставку и насколько они смогут быть полезными в антисаддамовской политике. Военный удар по Ираку не предвидится по крайней мере до следующей зимы. Но несмотря на то, что президент Буш объявил своей целью "смену режима" в Багдаде, разногласия по поводу сотрудничества с оппозиционными группировками придают действиям американской администрации неуверенность. Главная проблема в том, что невозможно определить реальную действенность многих иракских оппозиционных группировок.
Источники сообщили, что на встрече в прошлом месяце в Германии говорилось о военных и разведывательных возможностях курдских партий и о настойчивом требовании курдов гарантированной поддержки США в случае атаки со стороны сил Хусейна. Когда после окончания войны в Персидском заливе курды, рассчитывая на поддержку США, поднялись против Саддама, их ждал жестокий разгром. Сегодня север Ирака контролируют две партии, имеющие непростые отношения между собой и действующие под прикрытием "зон, свободных от полетов иракской авиации", патрулируемых самолетами США и Великобритании.
Два месяца назад господин Даунинг также провел несколько встреч с делегациями иракских оппозиционеров в изгнании, у которых якобы имеются хорошие связи в армии Хусейна и в центральных провинциях страны. Люди, присутствовавшие на встрече с недавно созданным Иракским национальным движением, рассказали, что в основном там обсуждалась возможная роль оппозиционеров. В частности, шла речь о том, сколько иракских офицеров могли бы предоставить оппозиции свою помощь. Закончилась беседа речью Даунинга, в которой он призвал оппозиционеров и дальше расширять свои связи.
Такие непубличные встречи проливают некоторый свет на ту важную, но в основном остающуюся в тени роль, которую взял на себя господин Даунинг с тех пор, как после 11 сентября ему было поручено координировать усилия Белого дома по борьбе с терроризмом. Бывший командующий всеми спецподразделениями вооруженных сил США, Даунинг уже давно разрабатывал план свержения Хусейна. Ранее его главным подопечным был Иракский национальный конгресс.
Представитель Белого дома отказался подтвердить то, что Даунинг провел хотя бы одну из вышеупомянутых встреч. Источник заявил: "Мы намерены продолжать переговоры с различными группами и отдельными лицами, стремящимися к созданию свободного и демократического Ирака".
В администрации США есть сторонники сотрудничества с различными группами иракской оппозиции. В то время как госдепартамент предложил созвать конференцию иракских оппозиционеров в Европе, которая должна была бы включить группы, не входящие в сеть ИНК, сам конгресс пытался провести свою собственную конференцию в Вашингтоне и требует негласной поддержки Пентагона. Но проведение обеих конференций было отложено.
Как сообщили источники, близкие нашему изданию, иракские оппозиционеры могли бы оказать помощь в сборе разведданных о подразделениях иракской армии и о разработке Хусейном химического, биологического и ядерного оружия. Группы оппозиционеров могли бы также вступить в контакт с иракскими командирами, чтобы убедить их не вступать в бой, а также попытаться убедить местное население сотрудничать с вооруженными силами США. Это создало бы для последних надежную опору, особенно на севере Ирака.
По сведениям тех же источников, стратеги из администрации США также исследуют возможность агитации иракских военных, направленной на восстание против Хусейна при военной поддержке США. Этот план предполагает использование сети, организованной оппозиционерами внутри служб безопасности Хусейна.
При любом из сценариев официальные лица США хотели бы опереться на оппозиционные группы в руководстве страны после того, как Хусейн будет повержен. Представители администрации заявляют, что им хотелось бы избежать распада Ирака на этнические регионы. Такая перспектива очень беспокоит союзников США в регионе, прежде всего Турцию и Саудовскую Аравию.
Основным звеном, по мнению администрации, по-прежнему остается ИНК — организация, финансируемая США и возглавляемая постоянно проживающим в Лондоне Ахмедом Халаби (Ahmed Chalabi). Поскольку администрация США все больше ориентируется на военное вторжение в Ирак, ИНК придется пересмотреть ту роль, которую он сам себе отводит. Руководителям ИНК идея помощи в координации ударов с воздуха и в формировании временной администрации в районах, освобожденных от контроля Хусейна, нравится больше, чем создание армии повстанцев, которая смогла бы взять на себя основную часть боевой операции.
ИНК, пользующийся сильной поддержкой в Пентагоне и среди влиятельных политиков, пытался сохранить свое центральное место, используя лобби против попыток администрации расширить фронт оппозиционных организаций. Халаби использовал все свои связи в правительстве для того, чтобы перенести конференцию госдепартамента, на которую съехались бы другие оппозиционеры, чтобы обсудить, как нужно руководить Ираком и создавать общественные учреждения после ухода Хусейна.
Некоторые подчиненные министра обороны США Дональда Рамсфельда (Donald H. Rumsfeld) остаются верными ИНК и до сих пор держат другие диссидентские группы и отдельных диссидентов на расстоянии, считая, что эти контакты размоют оппозицию. При этом чиновники из Пентагона встречаются и с другими представителями курдских партий — прежде всего с лидером все еще входящего в ИНК Патриотического союза Курдистана (ПСК) Талабани. Руководитель регионального правительства ПСК на севере Ирака Бархам Салих (Barham Salih) встречался с Рамсфельдом в прошлом месяце, во время своего визита в Вашингтон.
Высокопоставленные чиновники госдепартамента и ФБР по-прежнему скептически настроены по поводу Халаби, считая, что ему не удалось превратить ИНК во всеобъемлющую организацию. Они хотели бы вырастить и других ярких политиков из числа иракцев, которые бы обладали связями в военной и правящей суннитской арабской элите.
"Мы увеличили спектр наших контактов,— заявил представитель госдепартамента.— Мы не пытаемся найти замену ИНК, мы пытаемся выйти за рамки этой организации".
В этом месяце ИНК объявил о приостановлении работы своего телевизионного канала Liberty TV, который вещал на Ирак, так как госдепартамент прервал финансирование. Официальный представитель госдепартамента Ричард Баучер (Richard A. Boucher) заявил, что на счета ИНК было переведено $15 млн. При этом деньги, предназначавшиеся для телевидения, задержались из-за проблем с финансовой отчетностью.
Представители ИНК заявили, что они были разочарованы тем, что госдепартамент не подписал соглашение, по которому должны были быть выделены средства на проведение конференции иракских офицеров в Вашингтоне.
Член руководящего совета ИНК Шариф Али Бин Аль Хусейн (Sharif Ali Bin Al Hussein) заявил, что, похоже, администрация заморозила основную часть помощи его группе до тех пор, пока не будет принято решения, как быть с Ираком. Но он высказал уверенность, что ИНК сохранит свою центральную роль. "ИНК станет основным собеседником США по этому вопросу,— сказал он.— ИНК это лучшее средство сплотить оппозицию. Других альтернатив нет".
Но у ФБР остаются сомнения по поводу потенциала ИНК. ФБР продолжает поддерживать другую оппозиционную группу — Иракское национальное согласие, во главе которой стоит Аяд Алави (Ayad Alawi), участвовавший в секретных операциях США в Ираке, в частности в неудачной попытке переворота 1996 года. Как сообщают наши источники, ФБР призвало группу расширить свои контакты и наладить отношения с другими оппозиционными группами.
Иракские оппозиционные группы становятся все более независимыми от ИНК. Вот уже около года представители четырех основных групп проводят встречи в Лондоне, где стараются скоординировать действия против Хусейна и обсуждают план руководства страной после его свержения. Эти неформальные мероприятия, известные как действия "Группы четырех", очень важны, так как эти группы в свое время были основными членами ИНК, но теперь решили встречаться вне этой организации.
Эти встречи, поддерживаемые американскими дипломатами, переезжают из офиса в офис этих четырех групп: Патриотического союза Курдистана Талабани, Демократической партии Курдистана Барзани, Иракского национального согласия Алави и Верховного совета в поддержку исламской революции в Ираке.
"Эти встречи состоялись после переговоров лондонских представителей этих групп о том, какую роль оппозиционные силы могли бы играть в руководстве постхусейновским Ираком",— сказал господин Алави. "'Группа четырех' не заинтересована в создании новой группировки. Это группа настоящих сил, которые действуют внутри Ирака и поддерживают здоровые отношения друг с другом",— заявил он.
Разработка плана стала еще более необходима после терактов 11 сентября, когда лидеры оппозиции пришли к выводу, что Соединенные Штаты серьезно задумываются над свержением Хусейна. "Эти четыре группы составляют основное ядро иракской оппозиции",— заявил Мохаммед Сабир (Mohammad Sabir), представитель ПСК в Вашингтоне. "Эти консультации просто необходимы, так как мы представляем четыре группы, действующие внутри Ирака",— сказал он.
Администрация США также работает над тем, чтобы заручиться поддержкой антисаддамовских элементов, имеющих связи среди высокопоставленных арабских военных, а также в отдельных племенах, особенно в четырех центральных провинциях Ирака. Обычно население Ирака подразделяют на арабов и курдов, а уже внутри этих групп — на суннитов и шиитов. Хотя шиитов большинство, сунниты, в основном населяющие центр страны, оказывают основную поддержку Хусейну и являются наиболее трудно поддающейся влиянию оппозиционеров категорией населения.
Недавно на основе двух оппозиционных групп было создано Иракское национальное движение. Среди своих сторонников оно называет влиятельных суннитов и шиитов, в основном из центральных районов.
Господин Даунинг впервые встретился с руководителями группы в отеле Willard Inter-Continental в Вашингтоне в конце февраля. На следующий день после этой встречи, инициированной иракской стороной, Даунинг встретился с группой для более основательной беседы — на этот раз в своем офисе в Джорджтауне. Его сопровождала Линда Флор (Linda Flohr) — специалист по Ираку и опытный сотрудник ЦРУ.
Господин Даунинг обсуждал с иракцами практические вопросы: сколько офицеров в Ираке поддерживают группу, каким снаряжением они располагают, какая подготовка им нужна. Иракцы отметили, что господин Даунинг специально поинтересовался, намерено ли движение, несмотря на взаимную неприязнь, сотрудничать с ИНК. Один из лидеров группы Мудхар Шавкат (Mudhar Shawkat) ответил: "Генерал, мы действительно намерены сотрудничать с ИНК. У нас нет никаких оснований не сотрудничать с ним".
В конце прошлого месяца группа заключила предварительное соглашение с министерством иностранных дел США, по которому госдепартамент обязывался выдавать иракцам несколько сотен тысяч долларов каждые три месяца на организацию их деятельности.
После того как Вэйн Даунинг вошел в администрацию Буша, он старался расширить свои контакты с оппозицией, сказал генерал Наджиб Сальхи (Najib Salhi), лидер группы под названием Иракское свободное движение офицеров. Стремление господина Даунинга начать дискуссию с представителями оппозиции, не входящими в ИНК, очень важно, так как долгое время он был ярым защитником этого движения. Вэйн Даунинг разработал военный план, рассчитанный на ИНК, согласно которому внутри Ирака при поддержке специальных сил и авиации США должны были быть образованы так называемые "освобожденные" анклавы.
Перевела АННА Ъ-ПАЛЬЧЕВА