В пятницу получила продолжение история с ижевским ОАО "Продторг", жалобу на незаконное размещение акций которого Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) в среду передала в правоохранительные органы. В компании Ъ заявили, что никаких акций она не размещала, а в документы, представленные в ФКЦБ, просто вкралась опечатка.
17 апреля ФКЦБ пожаловалась в правоохранительные органы на ОАО "Продторг" (Ъ писал об этом). В комиссии посчитали, что компания злостно нарушила законодательство о рынке ценных бумаг, разместив без государственной регистрации свои акции на $4,5 млн. Это следовало из документов, которые эмитент сам представил для регистрации выпуска. Согласно недавним поправкам к Уголовному кодексу (УК), такие нарушения содержат признаки уголовного преступления, и комиссия решила дать этому делу ход.Президент компании "Продторг" Александр Шебанов в пятницу заявил Ъ, что был очень удивлен решением ФКЦБ. По его словам, в электронную анкету, которую они отправили в комиссию, вкралась техническая ошибка и дата принятия решения о выпуске акций была принята за дату размещения. "В нашем проспекте эмиссии, который мы также отправляли в комиссию, четко написано, что акции будут размещаться после госрегистрации,— пояснил он.— И так как акции мы не размещали, бояться нам нечего". Неофициально же в компании заявили, что из разговоров с представителями ФКЦБ они сделали вывод, что комиссия на примере "Продторга" решила обкатать технологии по применению новых поправок к УК.
Однако в ФКЦБ отвергают обвинения в какой-либо предвзятости и от своих претензий к компании не отказываются. Пресс-секретарь комиссии Илья Разбаш заявил Ъ, что в любом случае "документы, переданные в ФКЦБ, содержат признаки нарушения законодательства".
"Мы выявили эти нарушения, а так как они содержат признаки уголовного преступления, информацию об этом передали в правоохранительные органы,— добавил он.— У них свое делопроизводство, они и смогут выявить, ошибка это или нет. А конечное решение принимает только суд".
Однако уже сейчас на примере этого случая можно сделать вывод, что после вступления в силу поправок в УК отношения между ФКЦБ и эмитентами перешли на качественно новый уровень. Раньше комиссия имела право только штрафовать эмитентов, при этом иногда могла закрывать глаза на некоторые нарушения, связанные с несовершенством законодательства. Но с введением уголовной ответственности за нарушения на фондовом рынке даже опечатки оказались опасными. Теперь даже из-за ошибки и по заведомо бесперспективным делам, не имеющим состава преступления (ведь и в данном случае, если размещения акций не было, то не было и ущерба инвесторам), комиссия будет передавать дела в прокуратуру.
ПАВЕЛ Ъ-ПРЕЖЕНЦЕВ