Ukraine: Look into arms exports
Украина: анализ экспорта оружияTARAS KUZIO
ТАРАС КУЗИО
Еще буквально пару лет назад Запад носился с Украиной как с писаной торбой. Стратегически удачно расположенная в сердце Центральной Европы, эта бывшая советская республика перевела свое ядерное оружие в Россию, запустила экономические реформы и подписала Хартию об особом партнерстве с НАТО.
Но сейчас власти Италии выдвинули обвинения в адрес украинского руководства в причастности к незаконной торговле оружием. Итальянцы утверждают, что в середине 90-х годов через территорию Пакистана оружие отправлялось "Талибану". Поставки продолжаются и по сей день — в другие зоны конфликтов по всему миру.
Согласно обвинению, даже если высокопоставленные украинские чиновники и не принимали непосредственного участия в незаконной торговле, то либо обеспечивали беспрепятственный вывоз оружия, либо просто закрывали на это глаза.
С 1992 года, с момента обретения Украиной независимости, украинское правительство провело лишь одно расследование по ряду обвинений в адрес украинской элиты. Судебных процессов не было ни одного. На Западе же украинцы представали перед судом по обвинению в таком преступлении, как отмывание денег.
В декабре Украина ратифицировала Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом, но тем не менее расследование по новым серьезным обвинениям в незаконном экспорте, выдвинутым Италией и Россией, проводить не торопится.
Что могут сделать в этой ситуации Соединенные Штаты? На прошлой неделе заместитель госсекретаря США по международным делам Пола Добрянски (Paula Dobriansky) побывала в Киеве, где в очередной раз повторила слова об американо-украинском стратегическом партнерстве. Это партнерство потеряло свою значимость для Соединенных Штатов с тех пор, как у них улучшились отношения с Россией. Тем не менее Вашингтон не оставляет надежды, что Украина активизирует процесс реформ и останется сторонницей расширения НАТО.
Также госпожа Добрянски предупредила Украина, что если та не сумеет провести свободные и честные парламентские выборы 31 марта, то серьезно пострадает процесс интеграции страны в Европу.
В прошлом месяце США наложили на Украину торговые санкции ввиду ее нежелания разбираться с проблемой CD-пиратства, а также из-за медлительности экономических реформ и коррупции в официальных кругах. Условия предоставления американской помощи в этом году — ускорение темпа реформ и активизация расследования убийства известного журналиста.
Но, чтобы Вашингтон снял торговые санкции, Украина должна сделать больше. Она провела лишь одно официальное расследование случая незаконной торговли оружием, для чего в 1998 году создавалась парламентская комиссия. Следствие установило, что военные запасы Украины в 1992 году оценивались в $89 млрд, а за шесть последующих лет было похищено (и перепродано за границу) оружия на сумму $32 млрд. По результатам этого расследования не было предъявлено никаких обвинений, и дело замяли.
Частично средства от продажи оружия вернулись из таких офшорных зон, как Кипр и Лихтенштейн, на Украину и в другие бывшие советские республики, где они при использовании инсайдерской информации пошли на приватизацию национальной промышленности. Остальные средства остались на вкладах в надежных офшорных зонах по всему миру.
После 11 сентября Украина вступила в ряды международного альянса по борьбе с террором. Однако до тех пор, пока эта страна не проведет серьезное расследование по поставкам оружия "Талибану" и подобным режимам, слова о союзе останутся лишь пустым звуком.
Тарас Кузио (Taras Kuzio), научный сотрудник Центра российских и восточноевропейских исследований университета Торонто, соавтор готовящейся к выходу в издательстве Praeger книги "Ukrainian Foreign and Security Policy".
Перевела АЛЕНА Ъ-МИКЛАШЕВСКАЯ