Власти Башкирии урезали объем программы, предусматривавшей заключение до конца года 20 госконтрактов на ремонт дорог по новой схеме — с трехлетней отcрочкой платежа подрядчикам. Число объектов в программе уменьшено более чем вдвое. Причины в кабмине не комментируют, а подрядчики связывают это с тем, что им невыгодно участвовать в таких проектах из-за низкой доходности. Тем не менее власти намерены продолжить практику заключения «длинных» договоров. А если не будет интереса у местных, привлекать иногородних дорожников.
При нежелании местных дорожников идти на уступки власти региона грозят пригласить приезжих
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Кабмин Башкирии решил более чем вдвое сократить объем ремонта дорог по новой подрядной схеме — с отсрочкой платежа подрядчикам. Схема была принята весной и пока не апробирована на практике. Она предусматривает заключение с дорожниками трехлетних контрактов с авансированием лишь до 30% их стоимости. Оставшуюся часть власти предлагают платить уже после окончания ремонта, когда дорога будет находиться на гарантии. За отсрочку платежа для подрядчика было предусмотрено начисление 12,5% в год. Вчера правительство опубликовало изменения в постановление, которое регламентирует объемы этих контрактов. Ранее в госкомтрансе Башкирии заявляли, что планируют до конца года выставить на торги трехлетние контракты на ремонт 20 участков дорог протяженностью 314 км. В новом постановлении предусмотрен ремонт лишь 10 дорог протяженностью 132 км. Так, из перечня ремонтируемых исключены участки в Альшеевском, Белорецком, Кугарчинском, Мечетлинском, Миякинском, Салаватском и Чишминском районах, а протяженность подлежащей ремонту дороги Уфа — Иглино — Красная Горка — Павловка сокращена с 5 км до 1,9 км. Соответствующие изменения госкомтрансу поручено внести в территориальный заказ по содержанию и ремонту дорог на 2016-2018 годы.
В руководстве госкомтранса вчера причины урезания объемов не комментировали.
Когда утверждался проект трехлетних контрактов, в правительстве сообщали, что тем самым пытаются сохранить объемы ремонта, если возникнут сложности с наполнением бюджета. Но в апреле республика получила от федерального центра дополнительно 267,6 млн руб. на строительство сельских дорог в 2016 году и еще 1,5 млрд руб. на строительство нового Затонского моста. Кроме того, отмечалось, что отложенный платеж будет стимулировать подрядчика к качественному исполнению работ. Высказывалась и другая версия перехода на «длинные» контракты — устранение с рынка средних и мелких игроков и сосредоточение дорожных контрактов у крупных компаний. Как признавались сами дорожники, лишь немногие из них могут позволить входить в проекты небольшой доходности и финансировать их из оборотных или кредитных средств, а власти региона часто жаловались, что мелкие организации, демпингующие на торгах, не могут качественно исполнить работы.
На деле к «длинным» госконтрактам не проявили интерес и крупные подрядчики. Так, ни один из них не заявился на аукцион 19 сентября, по итогам которого мэрия Уфы планировала заключить трехлетний контракт на ремонт дороги Уфа-Затон. Его максимальная стоимость была определена в 442,36 млн руб. Вчера мэрия объявила новые торги на этот объект, на 17 октября. Видимых изменений в параметрах контракта не произошло, его стоимость осталась прежней.
Первый замглавы администрации Уфы Салават Хусаинов уверен, что торги состоятся, и «подрядчики найдутся». «Просто сегодня у всех уже есть объемы, и силенок войти в новый проект, возможно, не хватает»,— предположил он.
В то же время собеседник в крупной дорожной компании Су-820 уверен, что «в таких проектах нет экономики». «Понятно, что в условиях дефицита бюджета власти ищут возможности исполнить свои обязательства за счет бизнеса. Но нам бы пришлось кредитоваться, а самая низкая ставка — 13%, и под нее еще придется заложить имущество на 1 млрд рублей. В итоге 12,5% годовых, которые предлагают за отсрочку, уйдут на выплату банковского кредита, и подрядчик практически не заработает. В последние годы мы и так ждем оплаты госконтрактоов годами, выбиваем деньги за них в судах. Тем более нет гарантии, что по новым контрактам власти исполнят обязательства в срок, а не будут разводить руками, что денег нет». По словам собеседника, доходность трехлетних контрактов находится в пределах 3%, и «это несерьезно — не позволит даже обновить фонды».
Генеральный директор «Дортрансстроя» Равиль Ибрагимов от комментариев вчера отказался. Другой собеседник в отрасли сказал, что возможно такие контракты были рассчитаны на интерес госкомпании «Башкиравтодор». Но глава «Башкиравтодора» Рим Гилязетдинов также заявил „Ъ“, что недостатка в объемах у предприятия нет и «на этот год все уже укомплектовано».
Тем временем глава республики Рустэм Хамитов предупредил участников рынка, что готов передать дорожные контракты в регионе иногородним или зарубежным подрядчикам и еще более ужесточить условия, продлив срок их действия до 15–25 лет. Он заявил, что «50% прибыли», «шальных» и «бесшабашных» денег «на этом строительстве не будет», и пригласил в регион дорожников, «например, из стран СНГ», в том числе из Белоруссии.
Вице-премьер Владимир Нагорный подтвердил „Ъ“, что в кабмине «достаточно много обращений» от компаний из других регионов.