Правительство России внесло изменения в Положение о принятии решения о прекращении права пользования участком недр федерального значения для разведки и добычи полезных ископаемых в случае геологического изучения недр по совмещённой лицензии. Согласно документу, опубликованному на сайте кабмина, регламентируется «порядок определения, является ли пользователь недр юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора, или иностранным инвестором».
В рамках внесенных министерством природы изменений предусматривается «представление пользователями недр дополнительных сведений о таких юридических лицах, в том числе о лицах, прямо или косвенно контролирующих пользователя недр, об участии таких лиц в управлении деятельностью пользователя недр и о конечных выгодоприобретателях». Как отмечается в пояснительной записке, закон о недрах не регламентирует, как будет определяться нахождение или не нахождение пользователя недр под контролем иностранного инвестора. Обязанность пользователя обращаться к уполномоченному органу государственной власти «для подтверждения нахождения или отсутствия нахождения под контролем иностранного инвестора» законом не предусмотрена.
В связи с этими внесенными изменением предусматривается, что «все пользователи недр подают заявку в Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) в целях установления, является ли пользователь недр юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора, или иностранным инвестором». Таким образом, «пользователи недр не смогут по собственному усмотрению определять, являются ли они юридическими лицами, находящимися под контролем иностранного инвестора, или иностранными инвесторами».
В том случае, если Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подтвердит, что пользователь недр не является юридическим лицом, находящимся под контролем иностранного инвестора, или иностранным инвестором, то Роснедра будет уведомлено «о возможности разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения без решения правительства России». В связи с чем российские юридические лица — пользователи недр «получат возможность проводить разведку и добычу полезных ископаемых на участке недр федерального значения до завершения его геологического изучения».
Ранее «Ъ» писал, что правительственная комиссия по природопользованию, возглавляемая вице-премьером Александром Хлопониным, начала процесс актуализации всех лицензий на недропользование. В ближайшие полтора года добывающие компании должны привести лицензии к новому формату, соответствующему законодательству.
Подробнее об актуализации лицензий на недропользование читайте в материале «Ъ» «Бизнес возьмут за недра».