В Госдуму внесены поправки к Налоговому кодексу, стимулирующие работодателей покупать турпутевки своим работникам для путешествий по России. Авторы проекта — сенаторы Валерий Рязанский и Игорь Чернышев — уверены, что потери от предложенной льготы будут восполнены новыми налогами от поддержанной туристической отрасли. Правительство идею одобрило, но на бюджетные потери не согласилось — проект поддержан при условии, что расходы на турпутевки войдут в действующие нормы расходов на оплату труда. Это значит, что работодателю теперь придется выбирать, что купить работнику — полис ДМС, страховку жизни или турпутевку.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Члены Совета федерации (СФ) Валерий Рязанский и Игорь Чернышев предложили предоставить работодателям право уменьшать базу налога на прибыль на стоимость путевок, купленных ими по договору у туроператоров или турагентов. Речь идет исключительно о внутреннем туризме, сумма льготных расходов — по 50 тыс. руб. на каждого сотрудника, его супруга и детей до 18 лет. В эти расходы могут входить траты на транспорт, проживание, питание и экскурсии.
Как рассказал “Ъ” Валерий Рязанский, проект направлен «на выполнение решения Госсовета в Крыму, когда президент поставил задачу усилить внимание к внутреннему туризму». «Развитие внутреннего туризма — это настоящее импортозамещение,— говорит член СФ.— Нам бы хотелось, чтобы оно коснулось работающих людей старшего возраста, поскольку мы отсекли их сейчас от санаторно-курортного лечения. Необходимо запустить маховик господдержки внутреннего социального туризма». В СФ отмечают, что сейчас большинство населения страны (60%) вовсе не путешествует.
Отметим, предложенной сенаторами суммы 50 тыс. руб. было вполне достаточно для поездки, к примеру, в Крым этим летом. По словам гендиректора туроператора «Дельфин» Сергея Ромашкина, средняя стоимость семидневной путевки в Крым в этом году составляла 26–29 тыс. руб. (из расчета 2 тыс. руб. в сутки за размещение в трехзвездной гостинице с двухразовым питанием и 12–15 тыс. руб. за перелет). Для Сочи пакет стоил 24,8–28,8 тыс. руб. (2,4 тыс. руб. в сутки гостиница, 8–12 тыс. руб. перелет).
По словам Валерия Рязанского, авторы проекта совместно с Ростуризмом провели расчет мультипликативного эффекта от новации и ждут роста налоговых поступлений и занятости в туристической и в смежной с ней сферах. Пока, впрочем, как сказано в финансово-экономическом обосновании к проекту, реализация инициативы приведет к выпадению доходов бюджета в размере 647 млн руб. в 2016-м году, 696 млн руб.— в 2017-м и 745 млн руб.— в 2018-м.
Ассоциация туроператоров России вчера заявила о своей поддержке законопроекта. Формально идею сенаторов поддержало и правительство. В заключении на проект, подписанном зампредом правительства РФ Сергеем Приходько, отмечается, что Налоговый кодекс уже содержит норму о невключении в базу налога на прибыль расходов на добровольное личное страхование работника и оказываемые ему медуслуги — в размере не более 6% от расходов на оплату труда предприятия. В этот норматив правительство предлагает включить и расходы на оплату внутреннего туризма.
Авторы проекта с такой трактовкой их идеи согласны. «Начнем с 6%, а там посмотрим»,— сказал “Ъ” господин Рязанский. Работодатели в целом приветствуют инициативу, но отмечают, что ее реализация добавит сложности трудовым отношениям. Гендиректор Общероссийского отраслевого объединения работодателей электроэнергетики Аркадий Замосковный сказал “Ъ”, что если работодателю придется вписываться в установление лимиты, то новация не добавит льгот, а станет дополнительной головной болью для работодателей, которым придется выбирать, что лучше: более содержательный пакет ДМС или путевка. «И выбор не всегда будет в пользу туризма»,— говорит Аркадий Замосковный. По его словам, поскольку бесплатная медицина «вызывает много вопросов», платная медстраховка сейчас более чем востребована. Он считает, что вводить норму для расходов на туризм надо сверх порога в 6%.
Как турпоток столкнулся с курсом
Снижение продаж турпутевок наблюдалось в конце июля, сообщила "Ъ" исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе. По ее словам, сокращение спроса связано с ухудшением экономической ситуации в России: с 20 июля доллар по отношению к рублю подорожал на 11%, а евро — на 13%. В АТОР пока не оценивают объемы текущего сокращения. Но, по словам госпожи Ломидзе, по итогам сезона общее количество проданных путевок окажется на 20-30% ниже прошлогодних показателей по всем направлениям, единственное исключение — Египет. Читайте подробнее