Россия рассотрудничалась

Россотрудничество делает ставку на "Новое поколение" из Китая и Латинской Америки

Как стало известно "Ъ", Россотрудничество намерено скорректировать программу "Новое поколение" по привлечению к ознакомительным поездкам в РФ молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств. В рамках программы Россию уже посетили более 2 тыс. человек из 80 стран. Переписать документ в Россотрудничестве решили, чтобы он более точно соответствовал "реалиям сегодняшней внешнеполитической ситуации". Приоритет будет отдан гражданам азиатских стран, в первую очередь Китая и стран СНГ. Власти США, где действуют собственные аналогичные программы, российскую версию решили бойкотировать.

Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ  /  купить фото

Россотрудничество разработало проект указа президента РФ "О концепции программы краткосрочных ознакомительных поездок в РФ молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств". Как рассказали "Ъ" в ведомстве, обновленная версия будет ориентирована на "реалии сегодняшней внешнеполитической ситуации": она позволит привлечь к сотрудничеству с РФ молодых иностранных граждан, которые настроены "на устойчивое развитие отношений партнерства в различных сферах в противовес холодной войне".

Программу ознакомительных поездок иностранцев в РФ в Россотрудничестве называют "Новое поколение", она действует с 2011 года. Основные ее цели — "расширение круга позитивно настроенных к России молодых представителей политических, деловых, общественных, научных и культурных элит" из стран СНГ и других государств и привлечение их к участию "в развитии и укреплении партнерских связей с РФ". Все это призвано содействовать "объективному восприятию в мире" происходящих в РФ "общественно-политических, социально-экономических, научно-образовательных и культурных преобразований". Программа включает такие тематические направления, как политика и общественные движения, наука и образование, средства массовой информации, культура и деловое сотрудничество. К примеру, молодым иностранным политикам предоставляется возможность общения с сенаторами и депутатами Госдумы, министрами, представителями общественных движений.

Визиты короткие — как правило, не дольше пяти-семи дней. Всего с 2011 по 2014 год в программе поучаствовали 2350 человек из 80 государств (в 2011-м — 200 человек, в 2012-м — 500, в 2013-м — 650, в 2014-м — 1000). Теперь поставлена задача принимать ежегодно не менее 1000 гостей. Увеличение численности участников в Россотрудничестве объясняют повышенным интересом с их стороны: количество заявок превышает возможности ведомства в 2,5-3 раза (к примеру, в 2015 году было подано 2387 заявок). В 2014 году на реализацию программы из бюджета выделено 157 млн руб., в 2015-м с учетом требований оптимизации расходов — 144 млн. Всего с 2011 по 2014 год на программу потрачено 473 млн руб.

Изменения, вносимые в документ, уточняют принципы отбора кандидатов: приехать в Россию смогут иностранцы в возрасте от 20 до 40 лет, а в отдельных случаях и до 45 лет. "Если молодой человек заинтересован в получении достоверной информации о сегодняшней России, ему необходимо прийти в представительство Россотрудничества в своей стране, обозначить желание участия в программе и объяснить, почему и зачем ему это надо",— заявила "Ъ" глава Россотрудничества Любовь Глебова.

В разработанном в МИДе положении об отборе кандидатов отмечается, что они должны располагать рекомендательными письмами, которые подтверждают их "активную общественную, научную или деловую позицию". Также принимаются копии публикаций в СМИ, которые содержат "информацию об активной позиции кандидата". При этом у соискателей не должно быть в РФ родственников первой и второй степеней родства, кроме того, они не должны страдать хроническими заболеваниями, которые могут вызвать осложнения во время пребывания в России. Важным критерием отбора являются имеющиеся у кандидата возможность и желание делиться со своими соотечественниками тем, что он увидел во время поездки, подчеркивают в Россотрудничестве.

"Если целью потенциального участника не является обычный туризм за наш счет и человек отвечает критериям программы, он, безусловно, сможет рассчитывать на поездку",— добавила госпожа Глебова. Впрочем, подчеркивает она, "никто не настаивает — да и не может настаивать — на написании хвалебных статей в СМИ или положительных постов в социальных сетях". "Ангажированность не является целью программы. Важна достоверность",— заявила она.

При этом в ведомстве подчеркивают, что выбор стран "диктуется основными векторами российской внешней политики". Это, как пояснили "Ъ" в Россотрудничестве, означает, что в ближайшие годы приоритет будет отдаваться гражданам азиатских стран, в первую очередь представителям Китая. В 2014 году в программе поучаствовали 111 граждан КНР, а за неполный 2015-й — 78. Выросло число участников программы из Африки и Латинской Америки. Сколько граждан из европейских государств совершило ознакомительные поездки в РФ, в Россотрудничестве не указали. Что касается США, сотрудничество в этой сфере двух стран в связи с охлаждением отношений из-за событий на юго-востоке Украины прекратилось. В Россотрудничестве заявили, что в 2015 году граждане США от участия в программе отказались.

Впрочем, и ранее программа Россотрудничества вызывала вопросы у властей США. В 2013 году, по данным американских СМИ, спецслужбы заподозрили в шпионаже главу Российского культурного центра в Вашингтоне (работает под эгидой Россотрудничества) Юрия Зайцева. В ФБР сочли, что информацию, полученную от участников поездок, господин Зайцев использовал для последующей вербовки граждан США, а во время пребывания в РФ на всех американцев составлялись оперативные досье.

ФБР официально не комментировало эту историю. Между тем в публикациях речь шла о том, что агентов бюро якобы насторожило, что участники программ культурного обмена во время поездок по России жили в "пятизвездных отелях", Россотрудничество же брало на себя все расходы, включая оформление виз, перелет, проживание и питание. Так, по словам участника одной из поездок, во время визита в Санкт-Петербург в июне 2012 года членов группы разместили в гостинице Sokos Hotel Palace Bridge, ранее принимавшей официальные делегации саммитов G8 и G20. В программе поездки также фигурировали встречи с "губернаторами Москвы и Санкт-Петербурга и сенатором Александром Торшиным".

В посольстве РФ в Вашингтоне информацию о связях программ Россотрудничества со спецслужбами категорически опровергли, обвинив власти США в попытке "торпедировать" развитие двусторонних отношений. Российский МИД призвал Вашингтон публично отмежеваться от сообщений СМИ о шпионском скандале, однако власти США на этот призыв не отреагировали.

Между тем в США действует несколько аналогичных программ по привлечению иностранных граждан в страну для ознакомительных поездок. Самая известная — International Visitors Leadership Program (Международная гостевая программа для лидеров), организованная бюро образовательных и культурных программ Госдепа. Участие в ней приняли уже более 200 тыс. человек, среди которых 335 бывших и нынешних глав государств и правительств. Из известных российских деятелей в программе участвовали глава Центробанка Эльвира Набиуллина и директор российского информагентства "Россия сегодня" Дмитрий Киселев. Все расходы по программе оплачивает американская сторона.

По мнению директора московского Центра Карнеги Дмитрия Тренина, переориентация программы ознакомительных поездок иностранцев в РФ на Азиатский регион логична, поскольку "замораживание отношений с Западом всерьез и надолго". "Мир за пределами Запада велик и широк. До этого мы мало уделяли внимания странам вне Запада, но теперь такую роскошь позволить себе не можем, поэтому и нужно налаживать сотрудничество с нашим соседом Китаем, странами БРИКС, ШОС, государствами Латинской Америки и так далее,— подчеркнул господин Тренин.— Самое главное, чтобы в подобного рода программах было меньше мелкой бюрократии, которой обычно очень много, и больше продуманной политики".

Вячеслав Козлов, Елена Черненко

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...