Постановления СМ РСФСР "О деятельности товарных бирж в РСФСР"
- Товарные баржи могут быть организованы как предприятиями и организациями,
так в отдельными гражданами
- Минимальный размер уставного капитала биржи - 10 млн рублей.
- Биржевая деятельность осуществляется на основании лицензии, порядок
выдачи которой будет разработан Госкомитетом РСФСР по антимонопольной
политике.
- Порядок и правила работы устанавливаются биржей самостоятельно.
- Предприятия и организации могут реализовывать по свободным ценам через
биржы товары произведенные сверх госзаказа и поставок по межреспубликанским
обязательствам.
Постановлением, датированным 20 марта, российский Совмин утвердил Временное
положение о деятельности товарных бирж в республике, которое будет
действовать до принятия Закона РСФСР о биржевой торговле.
По положению биржевой деятельностью могут заниматься как юридические, так и
физические лица, объединенный уставный капитал которых составит как минимум
10 млн руб.
Как наиболее важное изменение в окончательном тексте положения по сравнению
с проектом эксперты отмечают отсутствие запрета на продажу по свободным
ценам товаров, включенных в госзаказ.
В соответствии с положением учредителем товарной биржи может стать любое
юридическое или физическое лицо. Единственное ограничение - размер
уставного капитала не может быть меньше 10 млн руб. Регистрируются биржи в
местных Советах. При этом они должны получить лицензию, которую выдает
Госкомитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых
экономических структур. Порядок выдачи лицензий должен быть разработан этим
комитетом в течение месяца со дня выхода постановления. Правила своей
деятельности товарная биржа устанавливает самостоятельно.
В положении особо оговаривается, что учредители и члены товарной биржи
обязаны обеспечивать открытость информации по предлагаемым товарам и срокам
проведения торгов, а также регистрировать все заключаемые в биржевом
собрании сделки. Такой порядок, как считают наблюдатели, позволит не только
сделать биржевые торги более цивилизованными, но и в какой-то мере будет
сдерживать развитие тех бирж, которые создаются главным образом для
"снабжения" учредителей.
Как наиболее важный момент эксперты отмечают исчезновение из окончательного
варианта положения запрета на продажу по свободным ценам товаров,
включенных в госзаказ, которое содержалось в его проекте.
Комментируя этот пункт проекта в N 60, эксперты "Ъ" отмечали, что запрет
реализовывать через биржу по свободным ценам товары, включенные в госзаказ,
неизбежно привел бы к тому, что предприятиям просто пришлось бы самим
искать партнера по сделке или использовать традиционный бартер. Кроме того,
учитывая, что сейчас через биржа преимущественной продаются товары,
включаемые в госзазказ (металлопрокат. трубы, лес, цемент и т. д.), такое
ограничение сделало бы работу биржи просто бессмысленной.
В принятой редакции положения сказано, что предприятиям, брокерским фирмам
и другим предпринимателям разрешено продавать на бирже по свободным ценам
товары, произведенные сверх госзаказа и обязательств по межреспубликанским
поставкам. Такая редакция позволяет предприятиям в ситуации, когда
"госзаказа" в его прежнем понимании практически не существует (во всяком
случае окончательно вопрос о "квоте" так и не решен), спокойно
реализовывать товары через биржу по свободным ценам. Для коммерческих
структур, вообще не имеющих "госзаказа", этот пункт положения практически
просто подтверждает их право торговать по свободным рыночным ценам.
Что касается поставок по межреспубликанским обязательствам - это также не
затрагивает интересов коммерческих структур, поскольку такие поставки
относятся к предприятиям госсектора.
Таким образом, принятый документ, как считают эксперты, стал более
"рыночным", чем проект. При этом, однако, он сохранил некоторые недостатки,
которые были и в первоначальном варианте.
В частности, при утверждении положения не было учтено пожелание
специалистов-биржевиков о снижении минимального размера уставного капитала
с 10 млн до 5 млн руб., поскольку не все региональные биржевые структуры
могут сразу набрать такую сумму. Многие наблюдатели полагают, что и эта
проблема может быть решена - в процессе разработки и принятия Закона о
биржевой торговле.
---