Девятая встреча глав государств — членов СНГ прошла вчера в Бишкеке. Президенты не поддержали предложение Казахстана создать консультативно-координационный совет СНГ.
На саммите присутствовали президент Армении Левон Тер-Петросян, председатель Верховного Совета Беларуси Станислав Шушкевич, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Кыргызстана Аскар Акаев, президент Молдовы Мирча Снегур, президент России Борис Ельцин, и. о. президента Таджикистана Акбаршо Искандаров, председатель меджлиса Туркменистана Сахат Мурадов, президент Узбекистана Ислам Каримов, президент Украины Леонид Кравчук. В качестве наблюдателей присутствовали представители Грузии и Азербайджана.
Главы государств и правительств СНГ решили отказаться от создания централизованных органов экономического регулирования между государствами. Наиболее активно против такого соглашения выступал президент Украины. По его мнению, создание консультативного координационного совета стало бы прообразом нового центра, поскольку в проекте предусматривалось, что координационный совет — это самостоятельно принимающий решение орган. "Президенты на это не пошли", — сказал Кравчук. Вместо этого решено создать консультативную рабочую комиссию при Совете глав государств и правительств.
В ходе совещания речь шла о проекте устава Содружества. Принято решение создать специальную рабочую группу, которая должна сделать наработки в этом вопросе и представить устав на обсуждение следующего совещания лидеров СНГ. Подписанное же соглашение об Экономическом суде СНГ вступит в силу лишь после его ратификации парламентами.
На совместном заседании глав государств и правительств были обсуждены и подписаны также соглашения о сближении хозяйственных законодательств, о создании межгосударственной телерадиокомпании, о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности, о единой денежной системе для государств, которые принимают рубль в качестве законного платежного средства.
Большое внимание уделялось обсуждению стабилизации положения на внешних границах Содружества. В целом оно признано удовлетворительным, но есть разногласия. Большие претензии к Туркменистану высказали республики Средней Азии. Упрек сводится к тому, что граница Туркменистана с Ираном практически открыта и через нее на территории, в частности Казахстана, Кыргызстана незаконно проникают лица со стороны Ирана. Президенты рассмотрели также ситуацию в Таджикистане и приняли решение поддержать предпринимаемые в последние дни миротворческие усилия Кыргызстана. Создана специальная комиссия под руководством кыргызского вице-президента Феликса Кулова. Теперь он будет выступать от имени всего Содружества.
Касаясь итогов совещания, Левон Тер-Петросян сказал: "Я не могу заявить, что в течение встречи мы приняли хоть какой-то вопрос окончательно и бесповоротно. Пора перестать ожидать от наших встреч каких-либо кардинальных решений. Это была деловая рядовая встреча глав государств. Цель таких встреч — создание юридической базы во взаимоотношениях государств СНГ."
На отдельном заседании президенты рассмотрели военные вопросы и решили, что государства, имеющие отношение к стратегическому ядерному оружию, рассмотрят эти вопросы на двусторонней основе. Как известно, накануне встречи по этому вопросу вновь возникли серьезные разногласия между Россией и Украиной, суть которых изложил корреспонденту Ъ Александр Котенков, начальник Государственного правового управления президента России: "Украина заявила, что она все ядерное оружие оставила в административном оперативном управлении. Это означает, что если военнослужащие стратегических сил принимают украинскую присягу, если они назначаются министром обороны Украины, то несут всю полноту ответственности по украинским законам. Хотя формально управление этими силами сосредоточено в Москве, фактически они находятся в руках Украины. Ядерные боеприпасы и носители требуют постоянного ухода и проведения регламентных работ. Проводить их могут только специалисты, которые изготавливали эти боеприпасы. Украина не допускает сейчас российских специалистов для проведения ремонтных работ. Поэтому сейчас значительно возросла опасность нештатных ситуаций. С каждым месяцем эта опасность будет увеличиваться. Поручиться за безопасность этого оружия никто не сможет. Мы предлагаем несколько вариантов решения этой проблемы, при согласии с которыми можно было бы найти приемлемые решения. В частности, в этот блок предлагаемых мер входит снятие личного состава частей с боевого дежурства. Далее мы предлагаем отстыковку боеголовок от носителей и складирование их на территории Украины. Тем самым сразу снимаются возражения украинской стороны по поводу того того, что мы будем вывозить боеголовки в Россию. Если боеголовки отстыкованы и складированы, то вопрос о юрисдикции частей, обслуживающих стратегические силы, уже не стоит. Пусть они будут хоть украинские, хоть какие угодно. На территории Украины остаются всего лишь несколько частей, обслуживающих склады хранения боеголовок, которые будут находится под юрисдикцией России до того момента, пока мы не найдем взаимоприемлемого решения о вывозе и ликвидации боеголовок. Таким образом, сохраняется государственная принадлежность оружия за Россией. Юрисдикция Украины распространяется на все воинские части, кроме нескольких, где будут сосредоточены ядерные боезаряды. Если удастся подвигнуть Украину на такое решение, я думаю, что проблема развяжется".
При этом президент Украины уже в Бишкек еще раз заявил, что Украина остается безъядерной державой.
По окончании бишкекской встречи президенты немедленно займутся укреплением двусторонних отношений: Борис Ельцин и казахстанский руководитель Нурсултан Назарбаев проведут встречу в Кокчетаве, а Леонид Кравчук отправится в Ашгабат к Сапармурату Ниязову.
ОТДЕЛ ПОЛИТИКИ