С граждан РФ, живущих за границей, хотят взыскать подоходный налог. Такие меры предложили авторы доклада, подготовленного в Академии народного хозяйства и госслужбы. Инициатива может помочь в деофшоризации экономики России, считают собеседники "Коммерсантъ FM". Однако на практике этот закон будет трудновыполним, добавляют они.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Россиян-эмигрантов могут обложить подоходным налогом. Идею выдвинули авторы доклада "Стратегия России по защите финансового сектора от западных санкций", документ подготовили в Академии народного хозяйства и госслужбы. Инициатива предполагает появление в России аналога американского закона FATCA. Эта норма позволяет США облагать налогом иностранные счета своих граждан. Сейчас россияне-нерезиденты не платят налоги с доходов, полученных за пределами родины. Новый налоговый режим поможет властям в деофшоризации экономики России, пояснил автор доклада, доцент Академии народного хозяйства и госслужбы Иван Капитонов.
"Предлагается по примеру США ввести национальный режим налогообложения для всех россиян, в том числе, для живущих за рубежом. Так как в настоящее время россияне, которые находятся более полугода за границей, не являются налоговыми резидентами России и не платят налогов с доходов, полученных за ее пределами. Если налог за рубежом больше, чем российский налог, в этом случае в России лицо не должно ничего выплачивать. Если как, к примеру, с кипрскими компаниями, налог составляет 5% вместо 15% в России, в этом случае доплачивается разница. Таким образом мы избегаем двойного налогообложения", — рассказал "Коммерсантъ FM" Капитонов.
Согласно инициативе, налог должен затронуть все доходы, которые россияне получают за рубежом. Это, в частности, дивиденды, процентный доход, прибыль от реализации акций, недвижимости, а также от оказания каких-либо услуг. Налоговые органы не смогут узнать обо всех зарубежных доходах россиян, а сами граждане вряд ли поспешат о них сообщить, считает глава юридического департамента консалтинговой компании Heads Диана Маклозян.
"Смущают две вещи. Первое — это то, каким образом будет получена информация о данных доходах. Вторая проблема — это как мы будем избегать двойного налогообложения. То есть если сейчас есть определенные правила, по которым человек, получая доход, сразу определяет, где он платит налог, сейчас будет проблема — он и там должен уплатить налог, и здесь. По сути, человек сам должен пойти в налоговый орган и сказать: "Вот, я получил за границей такой-то доход" — и заплатить налог. В нашей реальности это кажется не исполнимым чисто технически", — уточнила Маклозян.
Как отмечает автор инициативы, Иван Капитонов, введение подоходного налога для россиян-нерезидентов принесет серьезные доходы для бюджета страны. Только в прошлом году, по его данным, через офшоры прошли российские товары на $111 млрд. Принципы налогообложения в России кардинально отличаются от американских, поэтому ввести в стране аналог FATCA невозможно, отметил партер компании Paragon Advice Group Александр Захаров.
"Налогоплательщиками США становятся люди, которые получили гражданство, то есть паспорт. США являются единственным в мире эмитентом резервной валюты, который позволяет отслеживать любые операции своих граждан, даже за рубежом. В Российской Федерации налогообложение доходов физических лиц основывается на фактическом количестве времени нахождения на территории РФ, которое составляет 183 дня в течение 12 месяцев. В РФ плательщики обязаны уплачивать налоги на свои доходы от любых источников, однако, как только ты становишься налоговым нерезидентом, ты уже не обязан уплачивать налоги от источников за границей", — считает Захаров.
Автор инициативы о введении подоходного налога для россиян-эмигрантов сообщил "Коммерсантъ FM", что в ближайшее время обратится со своим предложением в правительство. По его мнению, новый режим должен быть введен в ближайшие пять лет.