В Госдуме предлагают создать академию парламентаризма. С такой инициативой выступил глава комиссии по вопросам депутатской этики Александр Дегтярев. По его словам, некоторые законодатели, приезжающие в Госдуму из разных регионов, оказываются неподготовленными к парламентской деятельности. Господин Дегтярев ответил на вопросы ведущих Натальи Ждановой и Максима Митченкова.
Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Предполагается, что в академии будут обучать правилам государственной этики и культуре взаимоотношений с представителями СМИ. Дегтярев считает, что лекции депутатам должны читать известные журналисты, политики и специалисты в области общественных коммуникаций.
Н.Ж.: Александр Николаевич, это история с Жириновским пробудила в вас эту идею?
А.Д.: Отнюдь нет. Я год с небольшим работаю в комиссии по вопросам депутатской этики, и неуменьшающееся количество дел убеждает меня в том, что даже сегодняшний состав депутатов Государственной думы нуждается в определенной практике подготовки. Некоторые депутаты элементарно затрудняются в вопросах работы в законотворческой сфере, некоторые пишут письма вроде: "Уважаемый лектор, прошу перевести моего племянника в университет", тем самым, нарушая нормы этики. И случай с Владимиром Вольфовичем доказывает, что даже опытным политикам иногда не помешают подсказки в области достижения политического или общественного консенсуса.
Н.Ж.: А что конкретно предлагаете, чему будут учить в этой академии, если она будет создана?
А.Д.: Еще один аргумент, который, мне кажется, вас окончательно убедит в необходимости принятия такого решения: новые политические реалии обязательно приведут к тому, что в следующем созыве Государственной думы, который будет создаваться по многопартийному и одномандатному формату, приведет к тому, что на Охотный ряд придет много людей, которые точно не имеют ни политической практики, ни общественной деятельности. И тем более законопроектной деятельности. Точно с ними нужно работать, чтобы не было таких неприятностей.
М.М.: А чему конкретно вы будет учить новых депутатов?
А.Д.: Это должна быть практика ведения законопроектной деятельности, искусство достижения политического и общественного консенсуса. Должен быть некий ликбез для понимания тех общегосударственных, даже общецивилизационных ценностей, которыми должны народные избранники руководствоваться при принятии тех или иных решений. В конце концов, общению со средствами массовой информации тоже не мешает некоторых товарищей поучить, поэтому есть чем заняться нам в этом плане.
М.М.: Мне очень интересно, что значит "мы научим их практике законотворческой деятельности", что это из себя представляет, поясните, пожалуйста?
А.Д.: Больше десяти лет работаю в составе законодательных органов, сначала у себя в регионе, теперь здесь. И с годами только приходит этот опыт и понимание того, как формируется законодательство, как нужно работать над этими законами.
М.М.: Вы будете учить писать законы, правильно?
А.Д.: Учить заниматься законотворчеством с учетом всех обстоятельств: интересов государства, общества, личности. И понимать эти вещи. Каждый законодатель, как минимум, должен знать Конституцию Российской Федерации как азбуку, он должен знать, как работают все квалифицированные законы, потому что они лежат в основе очень многих других федеральных законов. Есть чему учить, это точно.
Н.Ж.: Вам не кажется, что тот, кто хочет подходить к делу формально, подходит, и никакая академия ему в этом смысле не поможет? Те люди, которые действительно профессионально занимаются своей работой в Госдуме, естественно, и Конституцию знают, и законы, и в профильных комитетах работают, знают соответствующую тематику.
А.Д.: Конечно, безусловно, таких много.
Н.Ж.: Зачем в таком случае нужна академия? Вы сами сказали, что практика — главное дело.
М.М.: К тому же, посещение академии будет необязательным, да?
А.Д.: Конечно, мы полагаем, что это дело должно быть абсолютно добровольным. Те, кто хочет повысить свою квалификацию, будут там обучаться. А те, кто сочтут, что они уже готовы к этой работе, что ж, отлично, будем сотрудничать.
Н.Ж.: А не получится ли так, что никто посещать не будет эту академию, учитывая, что некоторые депутаты и на пленарные заседания-то не ходят?
А.Д.: Я в данном случае веду речь не только о депутатах Государственной думы. Депутатский корпус всех уровней нуждается в этой работе, в этой практике. Поэтому организация работы в режиме онлайн и в региональных структурах может оказаться эффективным. Нам есть с кем и с чем поработать. Речь не идет о том, что это коммерческий проект, чтобы не было никаких махинаций.
Н.Ж.: Еще такой уточняющий момент: в сообщении ссылкой на вас говорится, что известных журналистов планируется привлекать к своего рода лекциям в эту академию. Кого из журналистов, если сейчас появится эта академия, вы бы в первую очередь пригласили?
А.Д.: Я несколько лет тому назад имел удовольствие получить хорошую практику общения в режиме диалога с Владимиром Соловьевым. Это незабываемое впечатление. И, несмотря на то, что он моложе меня, я получил очень большой профессиональный заряд, который мне помог в свое время. Когда я проходил дважды выборы в режиме одномандатных выборов.