Угроза «твиттер-революций» в России преувеличена

Фонд развития гражданского общества проанализировал интернет

В среду Фонд развития гражданского общество (ФоРГО) презентовал доклад, который анализирует зарубежный опыт и фильтрацию в интернете, в том числе введение цензуры, прогнозируя регулирование рунета. Отвергая запретительный подход, авторы доклада тем не менее предлагают государству «мягкие» рычаги влияния на интернет.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Основываясь на опросах социологических центров, ФоРГО делает вывод о том, что российское население «консервативно настроено по отношению к контенту, который размещается в сети, и считает желательным его регулирование со стороны государства». В основном это касается четырех основных категорий: материалы экстремистского содержания, направленные на разжигание национальной, религиозной и социальной розни; детская порнография; пропаганда употребления наркотиков; пропаганда суицида. Функционирование ограничивающего законодательства, а также действия контролирующих органов граждане считают недостаточным.

Вместе с корректировкой законодательства в докладе предлагается передать «функции ведения реестра запрещенных сайтов от непрофильных государственных ведомств негосударственной организации, обладающей достаточной экспертизой в подобных вопросах и поддержанной всеми значимыми участниками интернет-рынка». Отдельно предлагается доработать закон «О противодействии экстремизму», который «не работает» в интернете, в частности, «предусмотреть механизмы фильтрации контента, связанного с публичными призывами к насилию в интернете без нарушения нормального функционирования социальных сервисов». Авторы доклада признают, что столь сложную задачу необходимо решать совместно с представителями интернет-отрасли. Роль социальных сетей и сервисов в событиях, получивших название «твиттер-революций», эксперты считают «во многом переоцененной», поскольку использовались узкой прослойкой протестующих и лишь оперативное выкладывание в сети фото- и видеоконтента, подхваченное традиционными СМИ, имело эффект бумеранга.

При этом наиболее близким к идеалу авторы доклада считают регулирование интернета в Китае, но признают, что этот опыт в России вводить поздно, поскольку люди привыкли пользоваться иностранными ресурсами и жесткий запрет вызовет недовольство. Действующую модель регулирования интернета в РФ эксперты ФоРГО называют «континентальной моделью», которая предполагает «четкое законодательное обозначение категорий фильтруемого контента: к ним могут относиться социально опасный контент и сайты, нарушающие авторские права, но не политические или правозащитные ресурсы. В докладе предлагается внедрять «мягкие формы господдержки, включая налоговые льготы», для развития российских интернет-компаний», чтобы не допустить доминирования международных неконтролируемых ресурсов.

Как разъяснил “Ъ” один из ведущих экспертов доклада Станислав Апетьян, экстремистским высказывание может признать только суд, но это невозможно в случае, например, с соцсетями. По его мнению, надо закрепить внесудебный порядок, прежде всего, относительно призывов к насилию. Для этого законом надо обязать интернет-сервисы идти на взаимодействие с правоохранительными органами и применять меры реагирования к нарушителям. «”Фейсбук” уже сейчас удаляет подобные посты, но не все могут организовать качественную модерацию»,— говорит господин Апетьян.

«Есть Уголовный кодекс, и если при помощи интернета готовится или осуществляется преступление, такие люди и владельцы ресурсов должны быть наказаны, как и любые другие преступники. Больше ничего не надо. Другие попытки отрегулировать интернет государством — это попытки ввести цензуру, которая служила бы интересами власти, а не общества»,— полагает лидер «Яблока» Сергей Митрохин. «Доклад показывает развилку: с одной стороны, есть желание государства усилить влияние на интернет-сообщество, с другой — интернет-сообщество быстрее, креативнее и обходит многие запреты. Вот, скажем, закрыли подпольные казино, почти что получилось. А в случае с футбольными фанатами, как их ни регулируй, пару-тройку файеров все равно пронесут. С интернетом, скорее, ситуация пока как с фанатами»,— говорит глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Ирина Нагорных

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...