Правительство боится выдать тайну своих расходов
Сегодня Дума на закрытых парламентских слушаниях с участием премьера Евгения Примакова собирается обсуждать антикризисную программу правительства. Ясно, почему слушания закрытые. Дефицит бюджета на IV квартал правительство увеличивает едва ли не на четверть по сравнению с тем вариантом, которым Михаил Задорнов пытался разжалобить МВФ.
Состояние государственных финансов настолько плачевно, что правительство не рискнуло внести в Думу бюджет на IV квартал. Прежде чем предъявить документ парламенту, его стыдливо переименовали в законопроект "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики". Одновременно из него исчезла вся расходная часть и, соответственно, данные о дефиците. "Коммерсантъ" восполнит этот пробел.
В том варианте бюджета, который был представлен МВФ, прогнозировались доходы в 70,1 млрд руб., расходы — в 167,2 млрд руб., дефицит с учетом возможного выделения кредита МВФ — в 34,4 млрд руб., а без него — в 103,3 млрд руб.
В законопроекте, который обсуждается сегодня, доходы сокращены до 65,5 млрд руб. Поскольку о сокращении расходов, в документе речи не идет, а кредита МВФ точно не будет, дефицит должен увеличиться со 103,3 до 107,8 млрд руб.
Однако на самом деле он будет намного больше. Дело в том, что правительство под натиском нефтяников отказалось от идеи ввести экспортные пошлины на нефть и природный газ и тем самым изъяло из бюджета 10 млрд руб. потенциальных доходов. Еще 0,7 млрд потеряны в результате того, что правительство не решилось увеличить акцизы на ряд товаров на 50% — законопроект предлагает повысить их лишь на 25% (см. справку). Правда, собираемость налогов, по прогнозам правительства, должна упасть не на 10,5%, как в прежнем варианте, а всего лишь на 7,5%. Но собираемость — это всегда фантом. Поэтому из планируемых 65,5 млрд доходов спокойно можно вычесть 10,7 млрд руб. А к дефициту их прибавить. Соответственно, он будет равен уже не 107,8 млрд руб., а 118,5 млрд.
Цифры пугающие. Без кредита МВФ покрыть такой дефицит можно, только напечатав денег. Правительство понимает, что эмиссия в таких масштабах неминуемо приведет к выходу инфляции из-под контроля. Поэтому ему ничего не остается делать, как опять попытаться прибегнуть к займам на внутреннем рынке. Законопроект предлагает выпустить федеральный заем на 10,5 млрд руб. с выплатой дохода в 10% годовых начиная с 2005 года. Понимая, что желающие дать взаймы государству — да еще на таких условиях — сейчас вряд ли найдутся, правительство обязует ЦБ скупать эти бумаги при их первичном размещении по номиналу.
Если госбумаги в таких объемах скупает ЦБ, то это все равно эмиссия. Больше правительству нечего предложить. Ответный всплеск инфляции — дело ближайшего будущего.
БОРИС Ъ-БОЙКО