В рамках второго этапа пенсионной реформы, намеченного на 2014-2030 годы, предлагается не только усовершенствовать организационно-правовую форму НПФ, но и определить правовой статус Пенсионного фонда России. В настоящее время фонд с бюджетом 6 трлн руб. не имеет иного определения, кроме "важнейшего социального института страны", а единственным документом, описывающим его юридический статус, является постановление Верховного совета РСФСР от 22 декабря 1990 года о его учреждении, где есть, в частности, такие формулировки: "Пенсионный фонд РСФСР является самостоятельным кредитно-финансовым учреждением РСФСР, осуществляющим свою деятельность применительно к Закону РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР"". До 2030 года также предлагается создать единый реестр счетов всех участников негосударственных пенсионных программ и единый актуарный центр. Ко второму этапу реформы отнесены такие меры, как "стимулирование" платежей работников в пенсионную систему, доведение дополнительных тарифов для работодателей сотрудников "вредных" производств до экономически обоснованного размера и предоставление гражданам права выбора между государственной распределительной и негосударственной накопительной пенсионными системами.