В России возродят РАО ЕЭС. Владимир Путин подписал указ о переименовании холдинга МРСК в "Российские сети". В эту же структуру войдет госпакет "Федеральной сетевой компании", который составляет 79,5% акций. Ведущий Алексей Корнеев обсудил ситуацию с экономическим обозревателем "Коммерсантъ FM" Константином Максимовым.
По масштабам новый холдинг будет сравним с РАО ЕЭС, отмечают аналитики.
— Вообще корректное сравнение с РАО ЕЭС?
— Я думаю, что нет. Не надо путать бывшее РАО ЕЭС и то, что сейчас пытаются назвать аналогом. Все эти разговоры, на самом деле, ведутся после того, как начались первые процессы объединения в генерирующих мощностях. Если вы помните, это и создание некоторых холдингов, и передача пакетов от одних другим. Конечно, потом эти разговоры возникали на фоне создания более глобального куска в РАО ЕЭС Востока, когда говорили: "Вот оттуда пойдет". Я, на самом деле, эти разговоры слышал, еще когда бывшая элита РАО ЕЭС разбегалась, в хорошем смысле слова, по новым компаниям, они все говорили: "Мы, мол, будем питать идеи о создании нового такого РАО ЕЭС или РАО ЕЭС-2". На самом деле, во всем процессе подписания нынешнего указа есть немало ложек дегтя.
Если уж разбирать по времени, то, конечно, мне, например, лично непонятно, почему именно так была решена судьба. Напомню, что не далее как 30 июня этого года договор был одобрен советом директоров холдинга МРСК. Договор этот значил не что иное, как передачу "Федеральной сетевой компании" полномочий единоличного исполнительного органа холдинга МРСК. И согласно этому договору, именно ФСК управляло всеми сетями. Вообще, уж если смотреть на изначальную реформу электроэнергетики и идею создания этого сетевого хозяйства, у нас была признана ни больше ни меньше как национальным достоянием Единая энергетическая сеть России. И ФСК приняла на себя полномочия управляющего органа всем этим национальным достоянием для того, чтобы избежать каких-то потерь и сделать нормальную передачу электроэнергетики по стране. Мы, конечно, ведем речь не о передаче по проводам в дома, а о передаче магистральной, то есть, большие линии передач и так далее. Почему сейчас холдинг МРСК вбирает в себя ФСК со всеми этими колоссальными линиями электропередач, мне лично непонятно.
А самый большой вопрос у меня вызывают, знаете, какие формулировки? Вот в том самом упомянутом решении о передаче ФСК полномочий исполнительного органа холдинга МРСК прописано следующее: "Решение о передаче полномочий позволит обеспечить единый подход к реализации технической политики принципов управления электросетевым комплексом России, вести четко скоординированную работу по его эффективному развитию, модернизации на инновационной, высокотехнологичной основе, проводить единую инвестиционную, финансово-экономическую и кадровую политику и планомерно снижать издержки". Теперь вам читаю первое положение указа президента Российской Федерации, подписанного в пятницу: "В целях дальнейшего развития электросетевого комплекса Российской Федерации, координации работы по управлению этим комплексом", внимание, "сдерживанию роста тарифов для конечных потребителей электрической энергии постановляю", и далее принять предложение, и тому подобное. На самом деле, создание общества "Российские сети" завершится 30 июня 2013 года, опять же, если верить указу президента Российской Федерации, а он, как вы понимаете, единый документ. Плюс здесь есть месячный срок.
Еще, наверное, один аспект, который будет касаться всех нас как граждан — это то, что прописано в этом указе президента черным по-русски: "Переход к регулированию цен тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе таких параметров как надежность и качество обслуживания потребителей, эффективность операционной, инвестиционной деятельности сетевых компаний". То есть, если мы сейчас с вами будем неэффективность видеть, то получится, что вся эта идея провальная.
С точки зрения рынка, завершая уже этот вот поток сознания, скажу, что пятничная реакция, ясное дело, позитивная, мы видим и рост ФСК более чем на 7,5%, рост МРСК более чем на 6%. То, что сейчас последует, вопрос на самом деле очень интересный. Будет ли коррекция или нет? Я думаю, что будет. И будет очень серьезная. Потому как, с точки зрения рынка, мы с вами знаем, что ФСК — это тяжелая индексная бумага не только в России, но и в международных индексах. Как ФСК перейдет в холдинг МРСК, кто будет руководить, останется ли ФСК единой структурной единицей или будет переход на единую акцию — вопросов полно, ответов пока, к сожалению, нет. Поэтому, я думаю, что сейчас рынок, конечно, будет к этому присматриваться, искать какие-то интересные точки входа.
А международные агентства, в частности MSCI, которое включает те же самые бумаги МРСК и ФСК в свои индексы, они в конечном итоге должны будут дать ответ, насколько объективно и насколько хорошо весь процесс этот самый пройдет. То есть, каков будет итоговый вес новой компании в обновленных индексах.