Как стало известно "Ъ", зарубежные правозащитные организации собираются в понедельник обратиться к российским депутатам с открытым письмом. В нем они просят отклонить скандальный закон об "иностранных агентах": авторы делают вывод, что принятие закона будет "явным нарушением международных обязательств России".
В распоряжении "Ъ" оказался проект открытого письма международных правозащитных организаций, критикующих законопроект о введении статуса "иностранных агентов" для российских НКО, получающих финансирование из-за рубежа (см. материал на этой же странице). Обращение среди прочих подписали правозащитники из Article 19, Civil Rights Defenders, Frontline Defenders, Human Rights House Foundation и целого ряда других известных НКО.
Напомним, что, согласно законопроекту, НКО, которые финансируются из-за рубежа и при этом занимаются политической деятельностью, будут чаще проверять в Минюсте, а штрафы за различные нарушения увеличат.
По мнению авторов письма, в нынешнем виде у законопроекта есть "значительный потенциал для произвольного и избирательного ограничения деятельности гражданского общества в России". В письме утверждается, что термин "политическая деятельность" в законе определен недостаточно конкретно, поэтому "иностранным агентом" могут признать практически любую организацию. Разобрав другие нормы законопроекта, авторы приходят к выводу, что он нарушает международные обязательства России — в частности, права граждан на свободу создания организаций и свободу выражения мнений.
"Нас особенно возмущает, что законопроект не уточняет, чем именно занимается организация,— заявила "Ъ" старший сотрудник по европейскому направлению правозащитной организации Article 19 Натали Лозекут.— Единственный критерий — получение денег из-за рубежа. Никого не интересует, что ты при этом работаешь для российских же граждан". Она заявила, что депутаты "Единой России" лукавят, утверждая, что подобные законы действуют в США. "Если НКО получают иностранные гранты, в США это не является поводом для каких-то дополнительных проверок — необходимо сначала установить, что они действуют в интересах другой страны",— рассказала Натали Лозекут. "Сами слова "иностранные агенты" вызывают негативные ассоциации у всех, кто знает русский язык. Они напоминают о сталинских временах,— заявили "Ъ" представители Frontline Defenders (международная организация, защищает активистов, подвергающихся преследованиям).— А ведь НКО занимаются проблемами, которые государство не в состоянии разрешить. Если им мешать, то в итоге пострадает все общество".
Авторы письма призывают депутатов Госдумы отклонить законопроект и дать обществу больше времени для обсуждения работы российских правозащитных организаций. Письмо будет направлено в Госдуму в понедельник.
Автор законопроекта, депутат от "Единой России" Александр Сидякин согласился с критикой термина "политическая деятельность", назвав его "самой слабой позицией". По его словам, ко второму чтению критерии такой деятельности будут уточнены. "Вся суть законопроекта — изменение названия и дополнительная отчетность,— заявил "Ъ" депутат.— Самим организациям будет только лучше — если ты раз в полгода сдаешь отчетность, то это не даст запустить дела". По его мнению, словосочетание "иностранный агент" является негативным только для тех, кто родился в эпоху холодной войны. "Если мы будем часто использовать это название, то оно будет позитивно восприниматься",— уверен депутат.