Родился 30 января 1962 года в Ленинграде. В 1984 году окончил восточный факультет Ленинградского государственного университета (отделение Японии). В 1984-1991 годах работал в системе Академии наук, исполкомах Ленинградского горсовета и облсовета. С 1991 по 1995 год в компании DHL International прошел путь от руководителя службы маркетинга в Санкт-Петербурге до менеджера по развитию бизнеса по России и СНГ. С 1995 года — региональный директор компании Energizer. В 1998-2000 годах — гендиректор ЗАО "Нева-пресс" (распространение печатной продукции). В октябре 2000 года назначен заместителем, а в апреле 2002 года — первым заместителем министра связи. С 2004 года — помощник министра связи Леонида Реймана. Курировал работу почты, стал автором концепции реформы ФГУП "Почта России". В том же году назначен президентом Национальной ассоциации участников электронной торговли. С 2 июня 2006 года — гендиректор ОАО "Связьинвест". 12 февраля 2009 года назначен и. о., а 11 марта — генеральным директором ФГУП "Почта России". Владеет японским, китайским и английским языками. Женат, четверо детей.