Киев приостановил приватизацию
Украинский парламент решил не заключать приватизационных сделок до утверждения нового главы Фонда госимущества (ФГИ). За этим формальным поводом скрывается торг между Россией и Украиной за условия участия российских капиталов в приватизации собственности ближайшего соседа.
Решение о приостановке приватизации украинский парламент принял вовремя. Как раз накануне начала широкомасштабной распродажи крупных пакетов самых привлекательных предприятий Украины. По сути дела, "большая" украинская приватизация еще впереди — отчет украинского ФГИ свидетельствует, что за последний год продажа крупной госсобственности оставалась практически на нулевой отметке. Быстро идет лишь приватизация мелких объектов, в два раза превысившая плановые установки.
Хотя формальный повод для парламентского вето на приватизацию вполне тривиален — Верховный совет уже дважды не утвердил назначение нынешнего и. о. главы ФГИ Владимира Ланового на пост председателя Фонда, а украинский президент не спешит представить новую кандидатуру — ставки в игре вокруг украинской госсобственности делаются ради совсем иного выигрыша.
Украинский капитал никогда не обладал достаточными ресурсами для того, чтобы лидировать в выкупе госпакетов акций. Так, суммарный объем банковских кредитов на Украине по состоянию на 1 октября составил почти $4 млрд, а собственный капитал украинских банков (за исключением самого крупного — Проминвестбанка) составил всего неполные $725 млн. Ясно, что подобных средств не хватит для удовлетворения аппетитов украинской казны, которая вовсе не намерена расставаться со своим имуществом за бесценок. Реальные надежды возлагаются, естественно, на иностранных инвесторов. По этой причине проект указа Леонида Кучмы об активизации продаж госпакетов акций стал достоянием гласности еще не будучи подписанным. Согласно указу ход приватизации ускорится благодаря продаже пакетов иностранным инвесторам на конкурсах, которые будут организованы иностранными же финансовыми консультантами в конце нынешнего — начале будущего года. Замысел прозрачен: иностранные инвесторы получают приглашение, и пока подпись Кучмы под документом еще не стоит, у них есть шанс добиться изменения указа в свою пользу. Однако времени у них мало. Медлить с изданием указа украинский президент не может, так как успех его сторонников на намеченных на март 1998 года выборах в парламент находится в прямой зависимости от суммы приватизационных доходов бюджета.
Между тем у российских инвесторов давно имеются виды на ряд топливно-энергетических и других потенциально высокодоходных объектов на Украине. И сегодня у них появилась возможность оказаться первыми в очереди за украинской собственностью, да еще и оговорить особые условия своего участия. Поэтому российский ответ на маневр украинцев не заставил себя ждать. Завтра первый вице-премьер России Анатолий Чубайс прилетает в Киев для переговоров с Леонидом Кучмой и украинским премьером Валерием Пустовойтенко. Вопрос об участии московских капиталов в скупке украинской госсобственности явно находится не на последнем месте в списке подлежащих обсуждению. Идеи приватизации не оставят Анатолия Чубайса и в Киеве.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ, СЕРАФИМ Ъ-СЕВЕРОВ