Окончательно решено, что съезда областных проституток в Саратове не будет. Вместо этого сегодня при правительстве области пройдет "круглый стол" по проблемам проституции. Самих женщин легкого поведения на мероприятие не приглашают, однако саратовский уполномоченный по правам человека Александр Ландо выразил желание встретиться с ними чуть позже — вечером.
На сегодняшний день в Саратове зарегистрировано около 800 проституток и более 30 досуговых агентств. Только за этот год зафиксировано 1300 случаев инфицирования СПИДом, на учете в кожно-венерологическом диспансере стоит 10 600 больных сифилисом, еще около 4 тыс. человек — с другими венерическими заболеваниями. Снижается возраст проституток, уже около четверти из них — несовершеннолетние.
Всю осень саратовскую общественность мучил вопрос: разрешить слет путан или запретить. Дата проведения форума неоднократно переносились — то из-за съезда женщин-парламентариев стран СНГ, то из-за визитов высоких гостей. Перенесли ее и на этот раз — 16 декабря в Саратов на открытие моста прибыл премьер Михаил Касьянов, а потому к "круглому столу" областные власти подготовиться не успели.
Если в саратовском правительстве к идеям легализации проституции относятся довольно спокойно, то областная дума категорически их не приемлет. В преддверии "круглого стола" в думе прошло заседание общественного совета, на котором депутаты предали обструкции областного правозащитника Александра Ландо и даже пригрозили его отозвать, если тот не прекратит своих безнравственных затей. Доводы депутатов и общественников были следующими. Во-первых, европейский опыт не годится для российской провинции. Во-вторых, господин Ландо своей деятельностью мешает пресечению правонарушений. И наконец, обсуждение его идеи в СМИ уже сделало Саратов общероссийской столицей проституции. Заместитель председателя облдумы Владимир Чуриков заметил, что "пусть от легализации проституции и появятся какие-то доходы, но нашему бюджету такие деньги не нужны".
В заключение участники совета приняли обращение, где среди прочего сказано: "Смещаются нравственные цели, судимость, потеря девственности в детском возрасте считаются доблестью. Нужно обсуждать не узкие проблемы проституции, а более широкий вопрос: 'Нравственно здоровым — в XXI век'". И предложили принять областной закон "О защите нравственности". Что касается грядущего форума, то некоторые общественники предлагали бойкотировать его, а другие — прийти, но с протестом.
"Может быть, в легализации проституции потому никто не заинтересован, что слишком большие деньги крутятся в этом бизнесе?" — задает риторический вопрос господин Ландо. По мнению саратовского омбудсмена, занятие проституцией не может преследоваться в уголовном порядке, потому что это нарушает ст. 37 Конституции РФ: каждый имеет право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессии. Не являются проститутки и предметом торга, поскольку продается не само лицо, а его физические способности. А вот как лица, получающие доход, путаны просто обязаны платить налоги. Как это сделать, подробно объясняется в проекте федерального закона "О проведении на территории Саратовской области эксперимента по урегулированию отношений, связанных с оборотом сексуальных услуг". Корреспондент Ъ стал первым журналистом, которому Александр Ландо продемонстрировал этот проект.
Преамбула проекта упирает на то, что бесплодность борьбы с проституцией доказана многовековым опытом. Поскольку государство не в силах ее искоренить, значит, надо придать проституции форму, удобную для контроля. Для этого закон вводит обязательное лицензирование услуг сексуального характера, так как они являются предпринимательской деятельностью. Стоимость лицензии не указывается, а вот выдают ее местные исполнительные власти. При этом лицензия не положена лицам, не достигшим 18 лет, иностранцам, а также недееспособным и судимым гражданам. Реклама услуг сексуального характера запрещена в жилых домах и в радиусе 500 м от школ, исторических памятников, ритуальных объектов и т. д. Также запрещены половые сношения при проведении зрелищных мероприятий сексуального характера. Предусмотрен в проекте закона и обязательный медосмотр, который путаны должны проходить раз в две недели, игнорирование этого пункта наказывается штрафом в 7000 руб. Столько же нужно будет выложить за рекламу, предложение и оказание сексуальных услуг в неустановленных местах. А вот оказание этих самых услуг несовершеннолетними или лицами без лицензий караются штрафом в 10 тыс. руб. На время проведения эксперимента (1 января 2001 года — 31 декабря 2004 года) в Саратовской области приостанавливается действие ст. 164 ч. 2 Административного кодекса РФ.
Текст проекта раздадут участникам "круглого стола". Если он получит одобрение, то будет направлен в областную думу. Там его рассмотрят депутаты, которые, в свою очередь, будут ходатайствовать перед Госдумой о проведении эксперимента. Однако вероятность последнего невелика — саратовским депутатам проще думать, что проституции, как и секса, в России до сих пор нет.
МАРИНА Ъ-ШИРОКОВА, Саратов