Мосгордума 12 апреля приняла закон, согласно которому вдоль столичных дорог допускается размещение только остановок транспорта, билетных касс и киосков печати. Таким образом, можно говорить о начале новой фазы коррупциогенного плана мэра Сергея Собянина по выдавливанию малого бизнеса из Москвы. Впрочем, малым бизнесом этот план не ограничивается.
До сих пор московские законы никак не регулировали размещение торговых объектов на придорожных территориях общего пользования. Теперь этот "пробел правового регулирования", как сказано в пояснительной записке к законопроекту, будет устранен. Власти столицы не скрывают, что Мосгордума приняла закон во исполнение планов Сергея Собянина по радикальному изменению местоположения и профиля объектов мелкорозничной торговли. Согласно оценкам "Опоры России", собянинские распоряжения уже привели к тому, что из-за кампании по сносу киосков без работы осталось свыше 10 тыс. человек, а малый бизнес потерял миллиарды рублей. Но это только начало. В феврале мэр утвердил схему размещения торговых палаток. Она предусматривает, в частности, что овощами и фруктами в передвижных палатках нельзя торговать зимой, в переходах метро останутся только газетные киоски, а уличные ларьки должны обзавестись вывесками типа "Молоко" или "Бакалея".
А на прошлой неделе сразу после принятия закона заммэра Николай Лямов, возглавляющий департамент транспорта, дал понять, что решение Мосгордумы будет трактоваться властями города по собственному усмотрению в отношении демонтажа торговых палаток. "Обо всех киосках и магазинах речь вести нельзя по одной простой причине: есть магазины так называемой шаговой доступности, которые необходимы для обеспечения жителей продуктами питания",— пояснил Лямов. Иными словами, представители малого бизнеса будут вынуждены доказывать в мэрии, префектуре и полиции, что такие-то придорожные ларьки и киоски являются для граждан магазинами шаговой доступности, а потому имеют право на жизнь. Кроме того, придорожное расположение — понятие, требующее ясных критериев и точных замеров. Очевидно, что на практике весомость доказательств и точность измерений (а стало быть, и участь конкретных объектов торговли) будут зависеть от того, как предприниматели сумеют материально заинтересовать столичных чиновников. Но некоторым предпринимателям (например, торговцам цветами) деваться будет некуда даже за взятку: торговать в метро им запрещает решение мэра, а у дорог — принятый Мосгордумой закон.
Намерение изгнать придорожных торговцев замечательно гармонирует и с ужесточением миграционной политики в столице, и с капиталоемкими программами дорожного строительства, которые Сергей Собянин назвал "основным направлением нашей работы на ближайшие годы". В этом году столичные власти намерены реконструировать половину Бульварного кольца (цена вопроса — 500 млн руб.) и Фрунзенскую набережную (цена не оглашалась). А план полной реконструкции МКАД может получить воплощение уже к концу года (к этому сроку мэр Собянин поручил закончить все проектные работы). Одно только предполагаемое расширение МКАД на одну полосу в каждую сторону обойдется минимум в $500 млн. Заместитель гендиректора института "Союздорпроект" Виктор Татаринов считает, что расширение МКАД потребует "массового сноса и переустройства коммуникаций", а глава ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций РОДОС Олег Скворцов заявил, что "перенос стоящих впритык торговых центров и рынков существенно повлияет на затраты при строительстве".
Ясно, что при такой перспективе понесут потери уже не только цветочники и даже не только крупные ритейлеры, но и жители Москвы и Подмосковья, поскольку пробки станут еще больше, чем сейчас. Но зато мэрия явно окажется в выигрыше. Во-первых, не исключено, что в переустройстве дорог получат долю компании, подконтрольные супруге столичного градоначальника Ирине Собяниной, в Тюмени известной как Ира Бордюр (подробнее см. "Деньги" N 13 от 4.04.2011). Во-вторых, наверняка много дел найдется казенному предприятию "Управление подготовкой территорий", которое как единый столичный оператор будет готовить земли под новую застройку на новых коммерческих условиях, предварительно обеспечивая участки новыми коммуникациями взамен разнесенных. Так что какие бы бюджетные деньги ни закатывались под МКАД и другие дороги, они с лихвой будут возвращены предпринимателями-арендаторами. Но уже по правилам и расценкам, которые определит мэрия Сергея Собянина.