Правительство утвердило план реализации второго этапа Концепции демографической политики РФ до 2025 года. В ближайшие пять лет продолжительность жизни должна увеличиться с 69 лет до 71 года, а численность населения — достичь 142-143 млн человек (сейчас — 141,9 млн). Впрочем, на фоне ухудшающейся в действительности демографической ситуации самым сложным в реализации концепции станет не второй, а третий этап: увеличить численность населения до 145 млн человек, а продолжительность жизни — до 75 лет.
В этом году стартует второй этап демографической программы до 2025 года, принятой правительством в 2007 году и состоящей из трех этапов. По словам главы Минздрава Татьяны Голиковой, основной акцент в ближайшие пять лет будет сделан на более активных мерах по снижению смертности населения и по улучшению "общего и репродуктивного здоровья, особенно подрастающего поколения". Стоимость программы второго этапа оценена правительством в 1,6 трлн руб.
Вчера Татьяна Голикова также отчиталась по первому этапу проделанной работы. Напомним, что среди самых громких его инициатив (помимо увеличения пособий на детей и стоимости родового сертификата) было введение материнского капитала (в 2011 году он составляет уже 365 тыс. руб.). На 1 января 2011 года уже выдано 2,6 млн таких сертификатов. Несмотря на то что первый этап не подразумевал никаких конкретных показателей, а был направлен только на стабилизацию демографической ситуации, министр успех проиллюстрировала цифрами: за 2007-2010 годы коэффициент рождаемости вырос на 21,2%, смертности — снизился на 5,9%, а естественная убыль населения уменьшилась в 2,85 раза. Выросла и продолжительность жизни — с 66,6 года в 2006 году до 68,98 года в 2010-м.
План второго этапа, по словам главы Минздрава, "очень обширный и по масштабам предложенных действий существенно превышает план первого". Он уже содержит вполне конкретные показатели: к 2016 году численность населения должна вырасти с нынешних 141,9 млн человек до 142-143 млн, а ожидаемая продолжительность жизни — до 70 лет (по словам Владимира Путина, до 71 года), суммарный коэффициент рождаемости по сравнению с 2006 годом должен увеличиться в 1,3 раза, а смертность — снизиться на треть.Отметим, что эксперты, знакомые с "амбициозными" планами правительства, уже отмечали — заявленные цели в действительности "очень скромны": так, росту продолжительности жизни с нынешних 69 лет может помешать сейчас разве что катастрофа или массовый всплеск алкоголизма, а приросту населения — только ограничение миграции самим правительством (см. "Ъ" от 24 апреля 2010 года).
Тем не менее, утверждая план действий на ближайшие пять лет, Владимир Путин потребовал у Татьяны Голиковой не допустить на втором этапе "отката назад". Дело в том, что несмотря на выполнимость второго этапа, как признают и эксперты, и Минздрав, перспективы улучшения демографической ситуации с каждым годом все более усложняются. Так, уже в ближайшие пять лет ожидается значительное (на 2 млн человек) сокращение числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет) и рост численности населения старше трудоспособного возраста (особенно в возрасте 80 лет и старше). На этом фоне планы третьего этапа концепции — довести численность населения до 145 млн человек, а ожидаемую продолжительность жизни до 75 лет — выглядят трудновыполнимыми.